一、強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同，全力以赴做好收入組織工作

一是推動(dòng)稅費(fèi)協(xié)同共治，完善數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)稅源企業(yè)跟蹤分析，促進(jìn)政策激勵(lì)與稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)良性循環(huán)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的收入目標(biāo)，有效克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，規(guī)范非稅收入管理，全力做好財(cái)政收入組織。加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)形勢(shì)、宏觀政策、減稅降費(fèi)效應(yīng)的分析研判；全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，積極培育稅源、促進(jìn)財(cái)源壯大，努力實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增幅高于全市平均、占全市比重進(jìn)一步提升的動(dòng)態(tài)目標(biāo)。

二是拓展財(cái)政增收新渠道，研究運(yùn)用金融工具和金融思維做大財(cái)政“蛋糕”，進(jìn)一步暢通政府資金、資源、資產(chǎn)、資本的質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)換渠道，更好促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造與流動(dòng)，為財(cái)政注入更多源頭活水。把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。支持拓展各類要素資源交易，推進(jìn)政府資源和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進(jìn)資產(chǎn)資源有序流轉(zhuǎn)。

二、謀劃綜合平衡，不斷深化財(cái)政體制機(jī)制改革

一是提前謀劃跟蹤市對(duì)區(qū)財(cái)政體制調(diào)整情況，健全區(qū)街財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擇機(jī)出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，建立完善均衡性、補(bǔ)償性的基本公共服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)財(cái)力下傾，形成政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。借鑒并落實(shí)省市關(guān)于城市建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)一體化、中小學(xué)教育等支出標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求的若干措施》，更大力度嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將過(guò)緊日子要求不折不扣落到實(shí)處。制定財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃，推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化事前功能評(píng)估，明晰政府與市場(chǎng)支出責(zé)任邊界，全面分析財(cái)政投入的成本及效益。大力壓減非必要非剛性支出，政投項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基金、拆遷支出和政府決策投資不突破年初預(yù)算規(guī)模，嚴(yán)格控制收支缺口至合理范圍，決不坐吃山空。

三是探索建立財(cái)政綜合平衡機(jī)制，提前對(duì)接各板塊和國(guó)資公司全年資金平衡計(jì)劃，優(yōu)先保障基層“三保”、還本付息等剛性支出內(nèi)容，指導(dǎo)園街板塊和國(guó)資公司堅(jiān)持“量力而行、量入為出”，有序壓減開發(fā)建設(shè)支出，確保實(shí)現(xiàn)全年資金綜合平衡。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新

圍繞聚焦打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，積極的財(cái)政政策更加有力有效。

一是按照建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，綜合分析政策紅線、市場(chǎng)趨勢(shì)、技術(shù)革新方向以及區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，會(huì)同主管部門加快推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)扶持政策的規(guī)范，謀劃新的產(chǎn)業(yè)扶持政策思路和框架。

二是對(duì)照上級(jí)文件規(guī)范要求，探索建立產(chǎn)業(yè)扶持政策出臺(tái)、實(shí)施、評(píng)估、評(píng)價(jià)、調(diào)整、退出的全過(guò)程全鏈條管理機(jī)制，對(duì)新設(shè)扶持政策，做好事前評(píng)估，配合相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易合規(guī)性審查、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和宏觀政策取向一致性評(píng)估及績(jī)效評(píng)價(jià)程序和要求。

三是規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持資金使用，健全產(chǎn)業(yè)扶持政策預(yù)算總額控制機(jī)制，不再新增不設(shè)上限的“敞口政策”，實(shí)行“總額控制、聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌使用”

四、全面統(tǒng)籌資源，持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一是在已全面梳理全區(qū)存量隱性債務(wù)明細(xì)情況下，綜合考慮債務(wù)到期情況、平臺(tái)資產(chǎn)運(yùn)作需求、平臺(tái)清理任務(wù)等因素，最大限度對(duì)上爭(zhēng)取置換債券額度，力爭(zhēng)2025年完成區(qū)級(jí)主要平臺(tái)隱性債務(wù)歸還清零，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)退出，騰出更大資源空間支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是用足用好政策工具，特別是國(guó)家一攬子增量政策舉措，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“兩重”項(xiàng)目“兩新”政策、新增政府專項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，抓住專項(xiàng)債的審批權(quán)限下放地方契機(jī)，有效推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換。

五、保障重點(diǎn)民生，有序提升基本公共服務(wù)水平

財(cái)政資金向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)普惠性非基本公共服務(wù)的支持力度。

一是加大深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略保障力度，加快公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善全生命周期創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系，織牢社會(huì)保障網(wǎng)。

二是加大深化教育領(lǐng)域綜合改革保障力度，逐步建立同人口變化相協(xié)調(diào)的教育服務(wù)供給機(jī)制，大力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增普惠托育機(jī)構(gòu)，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)。

三是加大推進(jìn)健康新吳建設(shè)保障力度，聚焦“一老一小”，實(shí)施“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)，加強(qiáng)慢性病預(yù)防和早期干預(yù)，推動(dòng)家庭病床和家庭醫(yī)生拓面提質(zhì)、服務(wù)升級(jí)。

六、完善國(guó)資治理，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力