一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)，新吳區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)國家和省市區(qū)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提振發(fā)展信心，努力激活發(fā)展動(dòng)能，社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，較好完成了區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。2024年主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下：

1. 地區(qū)生產(chǎn)總值約2620億元，同比增長6%左右。

2. 一般公共預(yù)算收入約265.9億元，同比增長1.4%。

3. 規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長6%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值約6600億元，同比增長2.4%。

4. 固定資產(chǎn)投資約840億元，同比增長4.4%；其中工業(yè)投資430億元。

5. 到位外資完成約11.4億美元。

6. 社會(huì)消費(fèi)品零售總額約425億元。

7. 進(jìn)出口總額約3905億元，同比增長9.5%。

8. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入約673.8億元，同比增長14.1%。

9. 居民人均可支配收入約7.85萬元。

10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人以上。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成效

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下直面國內(nèi)有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多、國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻等不確定因素的多重干擾，團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上，共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)保持較快增長，產(chǎn)業(yè)集群積聚發(fā)展后勁，科創(chuàng)引擎匯聚領(lǐng)跑動(dòng)能，外資集聚凸顯開放成果，各項(xiàng)民生工程有力有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）穩(wěn)增長、促發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。密切對(duì)接省、市全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，全力爭取最好結(jié)果。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。跟蹤掌握各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)安排，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，注重提升服務(wù)業(yè)、批零、房地產(chǎn)等指標(biāo)支撐度，力保地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于全市平均。全年新增上市企業(yè)5家，全省高新區(qū)第一，累計(jì)達(dá)41家。系統(tǒng)梳理中央一攬子增量政策，省、市、區(qū)三級(jí)經(jīng)濟(jì)政策措施接續(xù)發(fā)力，務(wù)實(shí)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，穩(wěn)增長促項(xiàng)目考核勇奪全市第一，全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金超3.5億元，獲批超長期國債資金9016萬元。二是放大項(xiàng)目投資帶動(dòng)效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)“雙招雙引”首位工程，招引億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，其中超10億元以上項(xiàng)目18個(gè)，含超百億元項(xiàng)目1個(gè)。實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，183個(gè)省市區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目完成投資476.35億元，完成率105%，其中，58個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資403.4億元，完成率126%，總量全市第一，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。發(fā)布區(qū)本級(jí)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，84個(gè)項(xiàng)目完成投資43.08億元。積極對(duì)上爭取，獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)，已發(fā)行12.7億元。三是擴(kuò)大內(nèi)需打通循環(huán)堵點(diǎn)。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，拉動(dòng)全區(qū)汽車消費(fèi)超10億元、家電消費(fèi)超1.5億元。打造“約惠新吳”消費(fèi)IP，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)商業(yè)載體開展常態(tài)化促消費(fèi)活動(dòng)，梅里古鎮(zhèn)獲評(píng)江蘇省第二批“江蘇味道”美食街區(qū)，5家商貿(mào)單位獲評(píng)省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)。大力引育商貿(mào)企業(yè)和品牌，落地小鵬汽車等項(xiàng)目近60個(gè)，國家地理等精品首店近40個(gè)。舉辦吳文化發(fā)展大會(huì)，重啟國家級(jí)非遺項(xiàng)目泰伯廟會(huì)，吸引市民旅客20萬余人次。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)體系，加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)聚勢(shì)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力顯著增強(qiáng)，以“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)+龍頭企業(yè)生態(tài)圈”模式加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。一是提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效益。系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造具有國際影響力的“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“5+2+N”未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)增長新引擎。物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別超3000、1700、1500億元，生物醫(yī)藥、汽車零部件、新能源、信息軟件產(chǎn)業(yè)集群均超1000億元。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到56%，全市第一。未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全年招引205個(gè)，產(chǎn)值超700億元。二是促進(jìn)群園共生能級(jí)躍升。高標(biāo)準(zhǔn)編制全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，明確35家特色園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化資源配置，優(yōu)化空間布局，全年新增4家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市第一。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋，積極打造智能制造先行區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿區(qū)。獲批省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)，醫(yī)療器械、微機(jī)電系統(tǒng)傳感器產(chǎn)業(yè)分別入選省級(jí)和國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)入選省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)。三是牽引行業(yè)內(nèi)涵增量發(fā)展。依托龍頭企業(yè)在智能裝備、新能源、小微特機(jī)器人等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。4個(gè)項(xiàng)目入選江蘇省首臺(tái)（套）重大裝備，認(rèn)定數(shù)全市第一。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)26家、重點(diǎn)小巨人企業(yè)7家，全市第一。新增省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)1家、智能制造工廠10家、智能制造車間44家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4家、星級(jí)上云企業(yè)210家。阿斯利康無錫供應(yīng)基地成為制藥行業(yè)江蘇省首家、國內(nèi)第二家“燈塔工廠”。全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收超3000億元，全市占比四成，增長10%以上。

（三）重科創(chuàng)、引才智，著力提升創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)質(zhì)態(tài)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效，研發(fā)投入持續(xù)提高，創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，成果轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)，國家高新區(qū)排名實(shí)現(xiàn)“五連升”、躋身第17位。一是創(chuàng)新主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。新招引科技型企業(yè)超3000家，入圍市級(jí)雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)421家，均列全市第一。完成超2800家科技型中小企業(yè)入庫，國家高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)凈增超300家，入選省獨(dú)角獸及潛在獨(dú)角獸企業(yè)20家，領(lǐng)跑全市，創(chuàng)歷史新高。申報(bào)省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家，新批市級(jí)工程技術(shù)研究中心101家、企業(yè)技術(shù)中心45家，新認(rèn)定市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、全市第一。揭牌吉林大學(xué)無錫技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，簽約西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，150余項(xiàng)校企產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目完成簽約。二是創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全年研發(fā)投入138.1億元，基礎(chǔ)研究增速35%，研發(fā)人員增速15%以上。技術(shù)合同申報(bào)登記額185.5億元，全市占比超25%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3808.12億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重78.3%，全市第一。20個(gè)重大科創(chuàng)載體項(xiàng)目完成投資34.79億元，建成81.5萬平方米。建成科創(chuàng)飛地12家，新招引落地企業(yè)99家，新認(rèn)定市級(jí)異地孵化器1家。申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體2項(xiàng)，獲批建設(shè)市級(jí)生態(tài)型創(chuàng)新聯(lián)合體2家、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體12家，新增認(rèn)定市級(jí)孵化器8家，均列全市第一。新增授權(quán)發(fā)明專利2550件，同比增長52%。三是創(chuàng)新領(lǐng)軍人才加速集聚。“飛鳳人才計(jì)劃”政策效應(yīng)凸顯，國省市人才項(xiàng)目申報(bào)入選數(shù)連續(xù)七年保持全市第一。入選國家重大人才工程項(xiàng)目51個(gè)，其中金融類項(xiàng)目為無錫首次、全省地市唯一，B類項(xiàng)目占全市80%。入選省頂尖人才計(jì)劃2個(gè)，入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目38個(gè)，全市占比43.18%。市“太湖人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)入選99個(gè)，占比全市近1/3。外國高端人才來華工作數(shù)達(dá)1190人，全市占比71%。落實(shí)科研助理崗位1946個(gè)，全省第二。

（四）抓改革、促開放，不斷優(yōu)化親商助企服務(wù)品質(zhì)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭力有效提升。一是機(jī)構(gòu)機(jī)制改革取得突破。完善“兩城四區(qū)”全覆蓋功能區(qū)發(fā)展格局，成立集成電路、生物醫(yī)藥兩大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力研究中心、政策研究中心。搭建“功能區(qū)+開發(fā)公司”運(yùn)營模式，功能園區(qū)國企進(jìn)一步整合優(yōu)化，形成“五大集團(tuán)、十大公司”立體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)提級(jí)管理，新增AA+信用評(píng)級(jí)國企4家。發(fā)布“功能區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)園”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，推進(jìn)形成“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)+龍頭企業(yè)”發(fā)展格局。二是主動(dòng)服務(wù)提升營商體驗(yàn)。發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境十大重點(diǎn)舉措和攻堅(jiān)突破事項(xiàng)清單。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)專班，實(shí)現(xiàn)全市首張高層次人才持“五星卡”登記營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)用地首次“零材料”登記辦理、公共資源交易全流程不見面辦理、“帶方案掛牌”項(xiàng)目首次“三證聯(lián)發(fā)”等創(chuàng)新舉措。“錫新通”平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)全量接入市錫企服務(wù)平臺(tái)，匯集惠企政策158條，政策兌現(xiàn)項(xiàng)目293個(gè)。消化處置批而未供土地2239畝，存量土地供應(yīng)比例77.9%，盤活低效用地3778畝。落實(shí)包容審慎執(zhí)法，建立執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)80個(gè)，在11個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)試行涉企免罰輕罰清單制度。三是擦亮開放高地鮮明底色。獲評(píng)省級(jí)“外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，是全省僅有的3個(gè)集聚區(qū)之一。啟動(dòng)海外常態(tài)化駐點(diǎn)招商，中新合作開放新路徑得到省商務(wù)廳支持。打造口岸開放體系，發(fā)揮綜保區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和上港ICT（無錫）物流優(yōu)勢(shì)，與海關(guān)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，提升口岸通關(guān)便利化水平。建成并運(yùn)營集成電路外貿(mào)服務(wù)中心，落地全省首票綜保區(qū)“國內(nèi)維修貨物直接出口”業(yè)務(wù)，積極爭取保稅維修試點(diǎn)。完成1210進(jìn)口場(chǎng)景全鏈試單，新拓展跨境電商9610出口業(yè)務(wù)和9810海外倉出口業(yè)務(wù)，跨境電商進(jìn)出口突破14億元。全年對(duì)外直接投資超2.3億美元，中方協(xié)議投資額超4億美元。服務(wù)外包超47億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額約30億美元，全市第一。進(jìn)出口總額全市占比提升至51.3%，實(shí)際使用外資11.4億美元。

（五）倡環(huán)保、促低碳，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展理念深入人心，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。一是全面筑牢生態(tài)環(huán)境屏障。完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)年度評(píng)估。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)84%，汽修行業(yè)整體采用全水性漆替代，鑄造行業(yè)提標(biāo)整治和水泥行業(yè)改造治理有力實(shí)施。推進(jìn)新一輪太湖治理，完成第十七年安全度夏任務(wù)，全區(qū)6個(gè)國省考斷面地表水優(yōu)Ⅲ比例100%。加強(qiáng)污染地塊治理修復(fù)，推廣固體廢物管理信息化平臺(tái)，開展貯存設(shè)施清理整治等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估達(dá)標(biāo)率95%以上。二是推動(dòng)循環(huán)降碳節(jié)能改造。著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)低碳、近零碳園區(qū)建設(shè)，打造無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園品牌。全國首個(gè)市級(jí)綠電綠證服務(wù)站落戶高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)首批4000萬千瓦時(shí)綠證交易。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托大規(guī)模設(shè)備更新推進(jìn)節(jié)能降碳，持續(xù)增強(qiáng)碳匯能力，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。新增國家綠色工業(yè)園區(qū)1家，國家綠色工廠1家，國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。建設(shè)并網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目521個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)328兆瓦，總發(fā)電量約2.9億千瓦時(shí)。“十四五”以來，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超6%。三是打造綠色生態(tài)城市空間。一體化全域推進(jìn)城市更新，19個(gè)重點(diǎn)更新項(xiàng)目和18個(gè)濱河空間建設(shè)項(xiàng)目加速落地。市級(jí)攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目完成20個(gè)，市下達(dá)的120萬平方米拆房量任務(wù)全部完成。首創(chuàng)“耕地整治恢復(fù)啟動(dòng)資金”新模式，開展集中連片整治，完成凈增耕地200畝的市級(jí)目標(biāo)。新改建各類公園12個(gè)，新增綠地40公頃、屋頂花園3處、綠道6.2公里，翻新7條道路，更新10條道路基礎(chǔ)設(shè)施，打造20余處花海、30余條“增花添藤”景觀道路、3條高架單元空中花廊。打造“和美新吳”鄉(xiāng)村品牌，建成2個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)跑全市，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重87%、綠色蔬菜基地當(dāng)年建成率100%。

（六）辦實(shí)事、保民生，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)可感可及。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，公共服務(wù)水平持續(xù)提升，民生福祉不斷改善。一是便民利企服務(wù)擴(kuò)面增效。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)放就業(yè)、社保等補(bǔ)貼5004.9萬元，開展“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)240余場(chǎng)。推行高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)，特色融驛站增加至3個(gè)，“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)”完成省級(jí)試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，有效打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一米”。積極探索中介事項(xiàng)線上實(shí)踐，開展網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運(yùn)營系列培訓(xùn)，新入駐中介機(jī)構(gòu)68家，涉審中介事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)率100%。二是城市功能品質(zhì)加速優(yōu)化。完成菱湖大道公園、跨運(yùn)河橋梁亮化美化等4項(xiàng)工程，構(gòu)筑水綠相映、人文交融的城市空間。海綿城市示范效應(yīng)彰顯，伯瀆河（錫興路－高浪路）生態(tài)環(huán)境治理工程和紅蕾佳苑安居房小區(qū)獲評(píng)“2024年無錫市海綿城市示范項(xiàng)目”。推進(jìn)舊改加梯工作，爭取到超長期特別國債2085萬元支持電梯更新，既有住宅加裝電梯完成55臺(tái)、在建64臺(tái)，完成9個(gè)小區(qū)加梯改造，惠及居民1.3萬戶。三是強(qiáng)化基本民生保障體系。8大類50個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)，29個(gè)項(xiàng)目提前完成年度目標(biāo)。高質(zhì)量完成人代會(huì)票決民生實(shí)事項(xiàng)目20項(xiàng)、“微幸福”民生工程265個(gè)。教學(xué)資源加速提質(zhì)，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園13所，已完成4所，新增學(xué)位4400個(gè)。首批認(rèn)定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，瑞金醫(yī)院無錫分院順利通過國家級(jí)胸痛中心認(rèn)證，完成三級(jí)醫(yī)院評(píng)審申報(bào)，區(qū)婦幼保健院正式啟用，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增開新型（專家）門診30余個(gè)、名醫(yī)工作室16個(gè)，完成120余項(xiàng)新技術(shù)備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定率全市領(lǐng)先，新建省優(yōu)質(zhì)護(hù)理院1家、省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家、市安寧療護(hù)示范點(diǎn)2家，運(yùn)營區(qū)域性助餐中心9家、社區(qū)助餐點(diǎn)74家。大力發(fā)展“1+N”普惠托育服務(wù)，新建普惠托育機(jī)構(gòu)6家、社區(qū)托育點(diǎn)2家，創(chuàng)成省市級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)3家。社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)逐步充實(shí)，進(jìn)一步完善“1+9+X”社會(huì)救助服務(wù)體系，打造20余項(xiàng)特色幫扶項(xiàng)目。文化文明共融發(fā)展，伯瀆河網(wǎng)球中心開館運(yùn)營，無錫交響樂團(tuán)驚艷首秀，“百宅百院”彰顯文化遺產(chǎn)活態(tài)價(jià)值，幸福樓道等微自治建設(shè)成效顯著。

（七）化風(fēng)險(xiǎn)、保安全，注重營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域系統(tǒng)安全，社會(huì)輿情有效管控，基層訴求積極調(diào)解，風(fēng)險(xiǎn)事件快速平息，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。一是社會(huì)問題化解積極有效。強(qiáng)化預(yù)判預(yù)警和應(yīng)急處置，加強(qiáng)住房建設(shè)、勞動(dòng)保障等矛盾多發(fā)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)關(guān)注，提前介入企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)矛盾，合力處置勞資類糾紛、涉企類風(fēng)險(xiǎn)和涉眾金融事項(xiàng)，全區(qū)保交房任務(wù)全部完成。開展涉退役軍人信訪問題隱患大排查，接收承辦信訪事項(xiàng)95件98人次，整體平穩(wěn)可控。化解涉拆、解危、討薪等信訪積案老戶35件，越級(jí)進(jìn)京信訪保持零登記。二是高度關(guān)注穩(wěn)就業(yè)保民生。多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬余人，全市領(lǐng)先。有序做好重點(diǎn)群體就業(yè)援助，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員7200人、就業(yè)困難人員1241人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，支持1350人自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，積極舉辦“線上線下”招聘會(huì)，城鎮(zhèn)失業(yè)率保持低位。加強(qiáng)勞資糾紛調(diào)解，積極組織“月結(jié)月清”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，轄區(qū)內(nèi)105個(gè)項(xiàng)目已全部存儲(chǔ)工資保證金。完成基層調(diào)解組織建設(shè)150家，成功聯(lián)合調(diào)解普通勞動(dòng)爭議案件314起、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)爭議案件222起。三是抓好生產(chǎn)生活安全治理。扎實(shí)開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)完善“兩張清單”，在全市率先開展社會(huì)面小場(chǎng)所治理，扎實(shí)推進(jìn)“廠中廠”、電動(dòng)自行車等“一件事”全鏈條治理，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)雙下降。城市排水工程體系按照“三區(qū)、兩線、八泵站”整體設(shè)計(jì)推進(jìn)積水點(diǎn)改造，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。完成地方儲(chǔ)備糧品種調(diào)整，糧食收儲(chǔ)11216噸。多部門聯(lián)合實(shí)施校園百日冬季安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，校園“消防一鍵報(bào)警廣播”安裝覆蓋率100%。

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還面臨不少矛盾困難，新的一年仍將承壓前行。從國內(nèi)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長面臨的主要壓力在于內(nèi)需不足、消費(fèi)復(fù)蘇乏力、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷以及企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期沒有得到根本性改善，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未形成穩(wěn)定基礎(chǔ)，市場(chǎng)信心仍需進(jìn)一步提振。從國際看，美西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治沖突壓力加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，外資外貿(mào)不確定性增加。此外，自主創(chuàng)新能力需加力提升，資源要素制約依然突出，城市建設(shè)的集中度、顯示度仍然不足，環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增優(yōu)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給尚需跟進(jìn)，安全方面風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需常抓不懈。對(duì)此，我們將堅(jiān)定信心、正視困難、銳意進(jìn)取，在今后的工作中努力加以解決，竭盡全力把各方面積極因素匯成合力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。

三、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排

2025年是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的收官之年，做好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定建設(shè)世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分展現(xiàn)“走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是緊密銜接國家省市最新部署要求。認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。主要指標(biāo)進(jìn)展達(dá)到預(yù)期，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基鞏固壯大，重大工程項(xiàng)目支撐有力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快，科技自立自強(qiáng)成效明顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平衡性協(xié)同性不斷增強(qiáng)，綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)外開放水平不斷提升，安全風(fēng)險(xiǎn)有效化解，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。三是爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行示范。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前、做示范，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿高地，抓牢抓穩(wěn)國家“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，妥善有力應(yīng)對(duì)外部沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于省市平均、位居蘇南開發(fā)區(qū)前列，打造高質(zhì)量發(fā)展樣板示范。2025年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)排如下：

1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。

2. 一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長。

3. 規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。

4. 固定資產(chǎn)投資800億元以上，工業(yè)投資400億元以上。

5. 實(shí)際到位外資穩(wěn)中提效。

6. 進(jìn)出口總額保穩(wěn)提質(zhì)。

7. 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右。

8. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。

9. 居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。

11. 安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

12. 節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

今年目標(biāo)安排中，地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)既考慮“不低于省市平均、位居蘇南開發(fā)區(qū)前列”的工作要求，著力提振社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)信心，也考慮到宏觀環(huán)境變化、有效需求不足等多重因素影響；一般公共預(yù)算收入目標(biāo)充分考慮延續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策的影響；規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)既考慮支撐GDP增長的需要，又考慮推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升；消費(fèi)目標(biāo)與全市平均相當(dāng)，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；進(jìn)出口貿(mào)易既要直面逆全球化趨勢(shì)，也要看到結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)拓展的韌性和潛力，爭取向上突破；實(shí)際使用外資目標(biāo)既要保穩(wěn)，又更注重提質(zhì)增效，確?？偭课痪尤〕菂^(qū)前列；新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)與往年保持一致，落實(shí)好穩(wěn)崗留工舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)目標(biāo)。

四、完成2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)

瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步整合全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，打造一流營商環(huán)境，加大引資穩(wěn)資力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，加快科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快多鏈融合，梯次構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展，提升城市承載力和吸引力，多渠道富民增收，刺激消費(fèi)潛力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長新動(dòng)能。大力提振消費(fèi)、提高投資效益，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、動(dòng)能切換的預(yù)判處置，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。一是加強(qiáng)運(yùn)行考核監(jiān)測(cè)。精準(zhǔn)研判國際形勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)板塊、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)分析，防范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析感知，做好“四上企業(yè)”入庫納統(tǒng)工作。加強(qiáng)前瞻性研究，用足用好國家和省市各類增量政策，緊抓培優(yōu)育強(qiáng)，努力對(duì)上爭取。做好行業(yè)數(shù)據(jù)收集，關(guān)注核減情況及原因，確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于省市平均的目標(biāo)。貫徹落實(shí)各級(jí)穩(wěn)增長措施，持續(xù)抓好市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核工作。二是狠抓項(xiàng)目招引建設(shè)。統(tǒng)籌抓好招商引資工作，規(guī)范招商引資行為，科學(xué)評(píng)判招商成效。緊盯“6+2+X”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，鎖定重點(diǎn)央企、頭部外企、知名民企，創(chuàng)新方式方法招大引強(qiáng)，計(jì)劃新招引超100億元項(xiàng)目1個(gè)、超50億元項(xiàng)目2個(gè)、超10億元項(xiàng)目18個(gè)、超億元項(xiàng)目100個(gè)，總投資達(dá)到450億元。高效推進(jìn)重特大項(xiàng)目建設(shè)，市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在建項(xiàng)目數(shù)力爭達(dá)到53個(gè)，市級(jí)投資確保完成216億元。全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上、工業(yè)投資400億元以上。三是優(yōu)化金融上市服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸規(guī)模、降低融資成本，實(shí)現(xiàn)全年新增貸款150億元以上。全面推廣數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，爭取入選無錫數(shù)字人民幣應(yīng)用集聚區(qū)。常態(tài)化開展中小微企業(yè)金融服務(wù)，切實(shí)解決融資難題。打造基金“創(chuàng)投集群”，將投行思維等運(yùn)用于政府資本招商全過程。探索國企上市路徑，加快星洲股份上市步伐，早日實(shí)現(xiàn)我區(qū)國企上市公司零的突破。儲(chǔ)備上市后備企業(yè)超100家，新增上市（過會(huì)）企業(yè)不少于3家，保持全市前列。四是供需兩端同向發(fā)力。優(yōu)化資源配置，推動(dòng)土地、資金、人才、環(huán)境容量等資源向?qū)＞匦聝?yōu)質(zhì)中小企業(yè)傾斜。“一企一策”做好企業(yè)服務(wù)，完善助企紓困、企業(yè)出海、產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接等企業(yè)服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)質(zhì)效。抓緊研究全區(qū)商業(yè)生態(tài)發(fā)展專項(xiàng)意見，加快搭建與產(chǎn)業(yè)、人口層次相匹配、相適應(yīng)的商業(yè)生態(tài)。積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造高端場(chǎng)景，引育商貿(mào)企業(yè)和品牌，總結(jié)提升“以舊換新”活動(dòng)成效，推動(dòng)汽車、家電等大宗消費(fèi)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打響“約惠新吳”消費(fèi)IP品牌。

（二）瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高度。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快把新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力融合起來，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與集群強(qiáng)鏈的互促雙贏。一是打造梯度更全創(chuàng)新主體。深入推進(jìn)創(chuàng)新主體“倍增”計(jì)劃，全年新招引科技企業(yè)3000家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫2800家，凈增高企300家，力爭國家專精特新“小巨人”企業(yè)突破100家、有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)突破2000家。建立“雛鷹—瞪羚—準(zhǔn)獨(dú)角獸—獨(dú)角獸—上市企業(yè)”五級(jí)培育機(jī)制，新增省級(jí)獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)50家以上。二是打造能級(jí)更高創(chuàng)新平臺(tái)。完善與北京大學(xué)、香港理工大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，爭取市級(jí)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目不少于50個(gè)，構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)力更強(qiáng)、研發(fā)水平更高的創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在力爭創(chuàng)成省級(jí)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，全力沖刺國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)“國家半導(dǎo)體裝備和核心零部件集聚區(qū)”。支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，新增科創(chuàng)載體開工面積80萬平方米、建成投用超50萬平方米。三是打造質(zhì)量更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。深化科技改革，復(fù)制推廣162項(xiàng)國家級(jí)創(chuàng)新案例，創(chuàng)新區(qū)級(jí)重大科技項(xiàng)目申報(bào)模式、支持機(jī)制和管理辦法。引育概念驗(yàn)證中心5個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)標(biāo)桿孵化器2個(gè)，高品質(zhì)建設(shè)太湖灣科創(chuàng)城、無錫新加坡科創(chuàng)城等載體。用好省集成電路產(chǎn)業(yè)母基金和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金，培育壯大耐心資本，構(gòu)建覆蓋“募投管退”全流程科技金融體系。在新藥創(chuàng)制、芯片設(shè)計(jì)、新材料研發(fā)等領(lǐng)域，適配垂直大模型算力，為實(shí)體制造賦能。四是打造實(shí)力更強(qiáng)人才隊(duì)伍。持續(xù)完善技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)政策，依托22位院士、90多名“卡脖子”技術(shù)人才等打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)培育“五大工程”，迭代升級(jí)“飛鳳人才計(jì)劃”，放大國家級(jí)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、無錫市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)學(xué)院影響，引進(jìn)高層次人才超2600人，培育高技能人才超3000人，引育科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，確保國省市各級(jí)人才項(xiàng)目申報(bào)入選數(shù)無錫領(lǐng)先、全省進(jìn)位。

（三）打造品牌效應(yīng)，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)。按照功能區(qū)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局，促進(jìn)多鏈耦合，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)區(qū)塊競(jìng)爭力，建強(qiáng)高質(zhì)量品牌產(chǎn)業(yè)體系。一是聚力園區(qū)品牌建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進(jìn)小微特機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等特色載體建設(shè)，全年創(chuàng)建市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家以上。開展新技術(shù)、新物種和前沿科技產(chǎn)業(yè)圖譜研究，聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開辟新領(lǐng)域新賽道，下好布局新興產(chǎn)業(yè)前瞻研發(fā)“先手棋”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，在AI芯片研發(fā)、關(guān)鍵算法創(chuàng)新等領(lǐng)域持續(xù)用力，集聚人工智能產(chǎn)業(yè)。二是聚力產(chǎn)業(yè)集群提優(yōu)。聚焦“一感兩網(wǎng)”及人工智能產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，打造具有全國影響力的傳感器產(chǎn)業(yè)集群。探索半導(dǎo)體設(shè)備零部件維修及集散基地建設(shè)。深入實(shí)施智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)、綠提，打造更多單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)，力爭培育市級(jí)以上專精特新企業(yè)120家。健全和深化“十個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、形成規(guī)模效應(yīng)，全年計(jì)劃招引未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)、總投資300億元以上，產(chǎn)值突破800億元。三是聚力應(yīng)用場(chǎng)景示范。聚焦集成電路、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈與應(yīng)用端融合。發(fā)展數(shù)字領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育數(shù)字化解決方案服務(wù)商2家，推廣“小快輕準(zhǔn)”解決方案5個(gè)，實(shí)施輕量化改造項(xiàng)目30個(gè)，提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模鏈接能力。加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)建設(shè)，推動(dòng)道路智能網(wǎng)聯(lián)化改造，創(chuàng)建市級(jí)以上智能制造標(biāo)桿示范企業(yè)10家。發(fā)揮示范效應(yīng)，積極推廣智能物流、環(huán)衛(wèi)清掃等無人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景，打造AI應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)。四是聚力產(chǎn)業(yè)嫁接推廣。辦好半導(dǎo)體設(shè)備與核心材料展會(huì)等重大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主導(dǎo)辦會(huì)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商對(duì)接，高質(zhì)量支撐高新區(qū)企業(yè)品牌建設(shè)。充分利用已建科創(chuàng)飛地，積極鏈接國內(nèi)外創(chuàng)新資源，在更大范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。出臺(tái)數(shù)商引育政策，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源密集型企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，全年新增數(shù)商50家，新增高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品50個(gè)，完成交易備案1000萬元。

（四）堅(jiān)持深化改革，聚合雙向開放樞紐新磁場(chǎng)。推進(jìn)制度型高水平對(duì)外開放，努力提升平臺(tái)能級(jí)，拓展外貿(mào)途徑，創(chuàng)新吸引外資，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。一是激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。按照區(qū)委全會(huì)明確的14個(gè)部分54項(xiàng)改革任務(wù)，突出落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)改革事項(xiàng)。實(shí)施園街國企提級(jí)管理，大力構(gòu)建“功能園區(qū)+國企+街道”發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)國家“無廢城市”建設(shè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等35個(gè)國家和省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。全力爭取江蘇自貿(mào)區(qū)無錫新片區(qū)，同步推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)區(qū)開放制度創(chuàng)新。加快招商體制改革，合理運(yùn)用國際補(bǔ)貼規(guī)則，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)權(quán)屬。加大企業(yè)服務(wù)力度，探索“走出去”企業(yè)利潤留存等新模式。二是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)參加線下展會(huì)全力爭取訂單，支持跨境電商發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)政策環(huán)境。壯大集成電路等重點(diǎn)行業(yè)外貿(mào)，設(shè)立集成電路外貿(mào)服務(wù)中心，開拓更廣闊的行業(yè)發(fā)展空間。積極培育跨境電商、保稅維修檢測(cè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展。開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，改革進(jìn)口貨物通關(guān)模式，在綜保區(qū)試點(diǎn)“前置安檢”功能。三是保持外資領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)性抓好外資企業(yè)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮海外商務(wù)創(chuàng)新交流中心的“橋頭堡”作用，結(jié)合“金秋經(jīng)貿(mào)節(jié)”等重大招商活動(dòng)，提前布局重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。發(fā)揮海外合作機(jī)構(gòu)、國際資本基金、國際大院大所引薦作用，挖掘落地一批外資項(xiàng)目。壓實(shí)清單式走訪對(duì)接責(zé)任，與跨國企業(yè)高層保持緊密互動(dòng)，會(huì)同在區(qū)投資企業(yè)積極向總部爭取資源。用好省級(jí)外資總部集聚區(qū)政策平臺(tái)效應(yīng)，加大總部化、基地化發(fā)展專項(xiàng)支持，引導(dǎo)622家企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資。四是優(yōu)化開放平臺(tái)口岸。依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)賦能制度型開放，對(duì)標(biāo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舉措，深入開展差異化特色化探索和多維度融合。支持新安港二類口岸建設(shè)，展現(xiàn)高新區(qū)運(yùn)河門戶新形象。持續(xù)推進(jìn)國際合作園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，形成規(guī)模布局合理、質(zhì)量效益顯著、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、國際創(chuàng)新要素集聚、品牌知名度高、跨境交流便利化的國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新局面。

（五）推進(jìn)產(chǎn)城融合，積蓄區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新勢(shì)能。發(fā)揮要素配置的牽引和轉(zhuǎn)化作用，以現(xiàn)代化設(shè)施、便捷的交通、優(yōu)美的環(huán)境和豐富的人文內(nèi)涵吸引人才、投資和消費(fèi)。一是前瞻推進(jìn)重大戰(zhàn)略。在總體思路等前期研究基礎(chǔ)上編制“十五五”規(guī)劃綱要，著力破解關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾難題。穩(wěn)步推進(jìn)長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，深度融入上海大都市圈，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等地，與周邊區(qū)域協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。持續(xù)服務(wù)“兩城四區(qū)”功能區(qū)全覆蓋整體格局，緊盯產(chǎn)城融合重點(diǎn)片區(qū)推進(jìn)特色載體建設(shè)，加快人才、金融、綠電、算力等生產(chǎn)要素集聚，加速年輕人口導(dǎo)入。二是深化城市更新行動(dòng)。制定土地征收成片開發(fā)方案，依法征收保障項(xiàng)目建設(shè)需求，完成房屋拆除150萬平方米。高效推進(jìn)“兩河”整治提升工程，構(gòu)筑特色濱河空間。扎實(shí)推進(jìn)“美麗農(nóng)居”建設(shè)，盡快啟動(dòng)金家里新村建設(shè)。爭取完成老舊改造小區(qū)8個(gè)、二次供水改造小區(qū)6個(gè)、既有住宅加裝電梯50部和充電樁結(jié)構(gòu)性加裝工作，逐步推進(jìn)寺前街北側(cè)地塊、奧普為地塊等9個(gè)保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目。有序?qū)嵤┤A光鍋爐廠等區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目城市更新工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人融合匹配、協(xié)同發(fā)展。三是城市形象提檔升級(jí)。配合推進(jìn)G312新吳段、高浪路快速化改造和地鐵4號(hào)線2期、地鐵5號(hào)線等軌道交通項(xiàng)目。積極試點(diǎn)景觀生態(tài)住宅、第四代住宅等高端改善住宅產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)橋下空間、公園游園等公共休閑場(chǎng)所建設(shè)，改造“城市休憩角”4處，建設(shè)美麗街巷2條，提升服務(wù)配套。提檔升級(jí)15個(gè)美麗街區(qū)，突出主題和創(chuàng)意元素，提升城市煙火氣。四是民生服務(wù)高標(biāo)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，探索運(yùn)用新技術(shù)提高智能化水平，打造一批主題式環(huán)衛(wèi)公廁，提升區(qū)域形象。利用老舊小區(qū)改造、泊位分時(shí)設(shè)置等方式加大公共停車資源供給，新增停車位1000個(gè)、新能源充電樁200個(gè)以上。試點(diǎn)快遞、外賣車輛專用停放區(qū)，推廣智慧停車場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。完善生活垃圾分類收運(yùn)處理體系，力爭回收利用率達(dá)36%以上，資源化利用率達(dá)85%以上。

（六）踐行綠色發(fā)展，強(qiáng)化質(zhì)量效益為先新常態(tài)。牢固樹立新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的理念，更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，更加注重設(shè)備更新、技術(shù)革新所帶來的效益附加值。一是加力落實(shí)雙碳戰(zhàn)略。落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)格限制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快啟動(dòng)實(shí)施碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，遴選重點(diǎn)企業(yè)納入碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，有序推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，指導(dǎo)空港經(jīng)開區(qū)、太科城爭創(chuàng)省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。二是加力煥新落后產(chǎn)能。結(jié)合“兩重”“兩新”和超長期特別國債等各項(xiàng)支持政策，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)，力爭獲得更多國家資金支持。發(fā)布區(qū)級(jí)節(jié)能專項(xiàng)政策，組織企業(yè)積極實(shí)施節(jié)能與循環(huán)改造，計(jì)劃改造項(xiàng)目10個(gè)以上，新增省市級(jí)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)6家以上。三是加力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)新能源重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的場(chǎng)景開發(fā)。探索推動(dòng)綠電認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證與國際認(rèn)證接軌，引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、清潔能源等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)、儲(chǔ)能電站建設(shè)，探索虛擬電廠建設(shè)。四是加力推進(jìn)污染防治。以國省考斷面為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同提升污水監(jiān)管防治和集中處理能力，確保全域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)大氣污染防治工程，實(shí)施揚(yáng)塵污染源監(jiān)控，加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理，提升空氣質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)太湖治理，實(shí)施新一輪79條重點(diǎn)河道整治，落實(shí)岸基清理、湖面保潔等工作措施。

（七）聚焦便民利企，探索公共服務(wù)供給新模式。加大數(shù)智化集成改進(jìn)，推進(jìn)政企合作、一站式服務(wù)等形式，促進(jìn)政府服務(wù)提質(zhì)增效，不斷提升群眾和企業(yè)的滿意度。一是推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景培育落地。系統(tǒng)謀劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)智慧社區(qū)和園區(qū)建設(shè)應(yīng)用示范，強(qiáng)化智慧城市案例挖掘。支持企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景和案例。二是推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚共享開放。夯實(shí)數(shù)據(jù)資源供給能力，全量梳理區(qū)域數(shù)據(jù)資源目錄，匯聚發(fā)布目錄數(shù)擬突破3000條。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合利用，探索打造公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點(diǎn)案例。推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，支持綜保區(qū)先行先試數(shù)據(jù)跨境雙向流通機(jī)制，協(xié)同開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估和監(jiān)管工作。三是推動(dòng)一網(wǎng)通辦互融互通。規(guī)范“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)運(yùn)行，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享和證照互認(rèn)，在蘇服辦、靈錫等“移動(dòng)端”實(shí)現(xiàn)更多高質(zhì)量服務(wù)應(yīng)用。創(chuàng)新開發(fā)新吳區(qū)網(wǎng)上中介超市2.0版本，完善中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)制度、推薦制度。建立錫企服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，錫企直播間直播4次以上，提升激活用戶數(shù)比例。四是推動(dòng)公共資源一體化交易。全面推廣長三角遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，探索建立長三角跨域一體化招標(biāo)投標(biāo)體系。全省率先實(shí)踐“不見面定標(biāo)”，擴(kuò)充應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面交易”。對(duì)數(shù)字見證室進(jìn)行智能化升級(jí)，推進(jìn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全量啟用“數(shù)字見證”模式。

（八）提升治理效能，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)新成就。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立更加開放透明的管理機(jī)制，前置安全治理關(guān)口，提升協(xié)同治理韌性水平，積極構(gòu)建大安全大應(yīng)急治理體系。一是全力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。建立健全就業(yè)數(shù)據(jù)收集和分析體系，每個(gè)街道至少打造1個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站。做好群體性用工風(fēng)險(xiǎn)的早排查、早介入、早處置，完善根治欠薪長效機(jī)制。更加關(guān)注青年需求，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年加強(qiáng)幫扶，千方百計(jì)促就業(yè)。全力以赴做好首批漸進(jìn)式延遲退休工作，平穩(wěn)有序完成過渡性養(yǎng)老金第二輪調(diào)整工作。二是優(yōu)化基本民生服務(wù)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，破解“急難愁盼”問題，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。探索“老幼共托”服務(wù)模式，新建改建助餐服務(wù)中心2家、社區(qū)助餐點(diǎn)7家，新增街道托育中心1家、普惠托育機(jī)構(gòu)3家、“養(yǎng)老育幼”綜合體1家。健全生育支持政策體系，研究制定生育補(bǔ)貼政策、普惠托育補(bǔ)貼方案等系列制度。做強(qiáng)“善助新吳·救在身邊”社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，開展關(guān)愛服務(wù)類示范項(xiàng)目不少于5項(xiàng)，打造一批特色品牌項(xiàng)目。強(qiáng)化校園風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采用數(shù)字化手段賦能物防，提升智能化防控水平。三是筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。聚焦問題樓盤、金融違約、勞動(dòng)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校霸凌等領(lǐng)域，依托城運(yùn)中心數(shù)據(jù)底座，構(gòu)建全過程閉環(huán)治理體系。全力化解群眾矛盾，多渠道保障低收入群眾基本生活，關(guān)心幫扶特殊困難群體。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)決扛牢糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重任。全過程防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)壓降債務(wù)成本和平臺(tái)數(shù)量，確保不反彈、不變色，兜實(shí)“三保”底線。四是守牢安全生產(chǎn)底線。全面做好技術(shù)、裝備支撐，立足全域安全數(shù)字化治理平臺(tái)，用好“兩張清單”，加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力建設(shè)。綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)等手段，人管、法治、技防多管齊下，最大限度補(bǔ)齊安全防范漏洞，把隱患消滅在萌芽階段，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。