2024年全市人力資源和社會(huì)保障工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，按照市委十四屆六次全會(huì)決策部署，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，更加突出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，著力織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化提升人社服務(wù)效能，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為不斷譜寫“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更多貢獻(xiàn)。

　　一、縱深推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

　　1.政治建設(shè)引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,推動(dòng)會(huì)議精神在人社系統(tǒng)落地見效。鞏固拓展主題教育成果，形成長效機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。完善領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理想信念教育和政治忠誠教育，開展“賡續(xù)紅色血脈 牢記初心使命”主題黨日活動(dòng)。按照統(tǒng)一部署，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、保障、助推、聚力作用，聚焦模范機(jī)關(guān)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，全面提高黨建質(zhì)量。

　　2.激發(fā)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》和市委相關(guān)《實(shí)施方案》落地落實(shí)，積極營造干部愿為、敢為、善為的良好生態(tài)。打造學(xué)習(xí)型人社，舉辦全市人社系統(tǒng)干部能力素質(zhì)提升班、局青年干部培訓(xùn)班，完善集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)“三位一體”教學(xué)模式。落實(shí)“強(qiáng)鏈聚能”工程，全鏈條貫通選育管用。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦正確政績觀樹導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。深入實(shí)施“琢玉成才”計(jì)劃，綜合運(yùn)用掛職鍛煉、選派參加工作專班等多種方式，健全完善年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化年度綜合考核體系，積極引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。按照市委部署做好機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步盤活用好現(xiàn)有編制及職務(wù)職級(jí)資源。用心用情做好干部工資福利保障和老干部工作。

　　3.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格落實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織扛起主體責(zé)任。鞏固深化機(jī)關(guān)基層黨建提質(zhì)增效行動(dòng)成果，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷提升黨建水平。深化“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)，完善“懲、治、防”工作鏈條，打造富有人社特色的廉潔文化品牌。開展“5·10”思廉月系列活動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)律、政德、家風(fēng)、法治和廉潔文化教育常態(tài)化。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真開展警示教育。深入整治“四風(fēng)”頑疾，狠抓群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　4.嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)。全面貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)修訂完善后的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，完善重大事件、突發(fā)情況的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建強(qiáng)“五位一體”人社融媒體宣傳矩陣，發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢，加強(qiáng)線上、掌上政策宣傳力度。高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，抓好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

　　二、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　5.健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。落實(shí)全面推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極推進(jìn)就業(yè)政策與各方面政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。實(shí)施專精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃，落實(shí)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大人社支持舉措。推進(jìn)公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估，優(yōu)化高質(zhì)量考核就業(yè)指標(biāo)體系。落實(shí)新一輪減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)降率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策。

　　6.精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)性開展高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加大就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地。用好就業(yè)見習(xí)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，確保無錫籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率90%以上。深入實(shí)施“3610”就業(yè)促進(jìn)工程，完善就業(yè)援助制度，依托就業(yè)援助系統(tǒng)，強(qiáng)化就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶，全年幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)不少于1.35萬人。實(shí)施勞務(wù)品牌培育工程，全年新增省級(jí)勞務(wù)品牌5個(gè)。開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“金秋招聘月”等系列專題活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，有效促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　7.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)扶持政策措施體系，落實(shí)好一次性開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策。辦好第六屆“創(chuàng)響無錫”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列賽事活動(dòng)，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無償資助評(píng)審。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推廣創(chuàng)業(yè)融驛站建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)基地提質(zhì)增效。全年支持成功自主創(chuàng)業(yè)1.3萬人。

　　8.優(yōu)化人力資源流動(dòng)開發(fā)環(huán)境。多措并舉引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)集聚、規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展，探索人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范人力資源市場秩序。深入開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信主題創(chuàng)建，加強(qiáng)誠信評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。加大人力資源服務(wù)品牌培育，鼓勵(lì)培育人力資源服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，評(píng)價(jià)認(rèn)定市級(jí)骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面探索園區(qū)新業(yè)態(tài)集成、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善核心園區(qū)的管理服務(wù)功能，鼓勵(lì)和支持有條件的市（縣）區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　9.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)供給。積極對(duì)上爭取公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站不少于30個(gè)，積極打造省級(jí)就業(yè)服務(wù)樣板間。深化勞務(wù)協(xié)作和校企合作，拓展勞務(wù)協(xié)作基地和校企合作范圍，繼續(xù)開展“全國百所院校無錫行”等特色品牌活動(dòng)。合理規(guī)劃零工市場建設(shè)，形成具有無錫特色的零工服務(wù)業(yè)態(tài)，為勞動(dòng)者多渠道就業(yè)提供有力支撐，全年新建省級(jí)規(guī)范化零工市場3家。

　　10.持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)做好就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)“后半篇”文章，統(tǒng)籌問題整改和建章立制，源頭防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)。開展失業(yè)保險(xiǎn)基金管理警示教育，梳理失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，完善基金內(nèi)控制度，確保基金安全有序運(yùn)行。持續(xù)完善就業(yè)監(jiān)測分析預(yù)警平臺(tái)，多維度開展就業(yè)形勢分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)為各市縣區(qū)開展就業(yè)工作賦能提質(zhì)。強(qiáng)化跨部門聯(lián)系處置，全力防范化解就業(yè)領(lǐng)域可能發(fā)生的各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、健全社會(huì)保障體系

　　11.深化社保制度改革。推進(jìn)無錫市區(qū)編外人員養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企工作，制定轉(zhuǎn)企實(shí)施方案。配合省廳做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過渡期的待遇平穩(wěn)銜接工作。推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助全域覆蓋、全員共進(jìn)。穩(wěn)妥實(shí)施調(diào)整企業(yè)過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法工作，做好重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員政策解釋工作，加強(qiáng)輿情輿情監(jiān)控。規(guī)范執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策，優(yōu)化完善職業(yè)康復(fù)體系建設(shè)。提升機(jī)械制造、危化企業(yè)、職業(yè)病發(fā)生率較高的重點(diǎn)企業(yè)人員工傷預(yù)防能力，提升工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量水平。穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　12.縱深推進(jìn)參保擴(kuò)面。聚焦“全民參保”目標(biāo)，落實(shí)“數(shù)字找人”擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)符合條件的法定人員全覆蓋。落實(shí)超過法定退休年齡人員、實(shí)習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策。持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和建筑工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新開工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率95%以上。動(dòng)態(tài)跟蹤退捕漁民參保信息，精準(zhǔn)提供參保服務(wù)。進(jìn)一步釋放“貼息續(xù)保”擴(kuò)容紅利，支持引導(dǎo)“一次性補(bǔ)繳”等繳費(fèi)困難人員辦理。加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核，簡化征地保障審批手續(xù)，確保新增被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。

　　13.統(tǒng)籌社保待遇水平。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，調(diào)整退休職工基本養(yǎng)老金水平。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇基本統(tǒng)一。依托“錫引力”年金發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)試點(diǎn)開展園區(qū)年金、人才年金，營造良好人才生態(tài)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，全面推開個(gè)人養(yǎng)老金。落實(shí)重度殘疾人、返貧致貧人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體幫扶政策，確保符合條件的困難群體100%代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。適時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)定期待遇。加大失業(yè)保險(xiǎn)保障力度，及時(shí)調(diào)整失業(yè)金最低標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　14.優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。深化“家門口的社保服務(wù)”體系建設(shè)，開展“雙百行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)基層網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦服務(wù)不斷擴(kuò)面提質(zhì)。全年新增10個(gè)社保業(yè)務(wù)“就近辦”示范點(diǎn)、50個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)《江蘇省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程》，持續(xù)規(guī)范工傷待遇報(bào)銷口徑。持續(xù)打響“錫陽樂·社保情”品牌，組織開展退休人員“嘉年華”活動(dòng)。

　　15.強(qiáng)化基金安全保障。深入推進(jìn)社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)，全面梳理深化整改階段任務(wù)完成情況，制定強(qiáng)基固本階段工作任務(wù)并組織實(shí)施。開展社保基金“零風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行情況監(jiān)督。落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，開展工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。持續(xù)開展基金安全“警示教育月”活動(dòng)，深化開展社?；鸨O(jiān)督專家“基層行”活動(dòng)，委托第三方對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的部分高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)審計(jì)。繼續(xù)開展全險(xiǎn)種的生產(chǎn)庫疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查，強(qiáng)化全省社?；鸨O(jiān)管平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)用。加大基金追討、違法懲戒力度，依法實(shí)施違規(guī)社保待遇追退，嚴(yán)厲打擊各類侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為。

　　四、拓寬人才招引渠道

　　16.加速產(chǎn)業(yè)人才集聚。貫徹落實(shí)“太湖人才計(jì)劃”，研究出臺(tái)支持青年人才來錫發(fā)展的政策措施，年內(nèi)引進(jìn)大學(xué)生10萬人以上、應(yīng)屆畢業(yè)生5萬人以上。編制發(fā)布2024年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引育實(shí)施辦法出臺(tái)落地。加強(qiáng)與市場化資源的對(duì)接合作，全面實(shí)施太湖青年工程師培養(yǎng)計(jì)劃。舉辦“百企千才高校行”“智匯無錫”等各類高校畢業(yè)生校園招聘活動(dòng)。落實(shí)東西部對(duì)口協(xié)作任務(wù)，組織各類國際人才交流活動(dòng)，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　17.建強(qiáng)人才發(fā)展平臺(tái)。積極培育博士后工作站，加強(qiáng)設(shè)站單位評(píng)估及服務(wù)管理，年內(nèi)新增工作站5家以上、招收博士后22人以上。深入推進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，爭創(chuàng)一批省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（示范）園。組織申報(bào)最具成長潛力留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和高層次留學(xué)人才回國資助等項(xiàng)目。充分發(fā)揮“百名海外博士江蘇行”、江蘇省留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)效應(yīng)，更大力度促進(jìn)人才、產(chǎn)業(yè)、資本交流對(duì)接。出臺(tái)鄉(xiāng)土人才引育實(shí)施辦法，年內(nèi)培育12名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，會(huì)同市委人才辦開展省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人、能手、新秀評(píng)選，爭創(chuàng)一批省級(jí)鄉(xiāng)土人才大師（示范）工作室和傳承示范基地。

　　18.做優(yōu)人才服務(wù)品牌。加大政策宣傳力度，持續(xù)開展“惠才強(qiáng)企”人才政策直通車活動(dòng)。全面實(shí)施“城市伯樂計(jì)劃”，組織開展最佳聚才單位暨優(yōu)秀人事經(jīng)理評(píng)選活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)職稱工作改革，完善教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域基層定向評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。組織開展全市職稱申報(bào)培訓(xùn)中介專項(xiàng)整治、職稱評(píng)審工作檢查評(píng)估。定期開展各類人才聯(lián)誼交流活動(dòng)，啟動(dòng)“我在無錫挺好的”——寫給無錫的“情書”大賽系列活動(dòng)，增強(qiáng)城市人才粘性。

　　19.深化人事制度改革。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》及省廳貫徹意見，調(diào)研我市事業(yè)單位新聘用人員試用期考核情況，修改我市事業(yè)單位工作人員考核辦法。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》的要求，完善崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理、人員聘崗工作。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督，不定期組織開展公開招聘核查工作。貫徹落實(shí)《江蘇省功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇實(shí)施細(xì)則》，按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。貫徹落實(shí)《江蘇省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)口徑，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公立醫(yī)院薪酬制度改革。

　　五、強(qiáng)化技能人才支撐

　　20.實(shí)施職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)。深入實(shí)施崗位職業(yè)技能煥新計(jì)劃，發(fā)布2024年補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和緊缺職業(yè)（工種）目錄。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)專項(xiàng)整治以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。深化就業(yè)重點(diǎn)群體“技能培訓(xùn)+精準(zhǔn)就業(yè)”全鏈服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分級(jí)分類管理。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)項(xiàng)目制培訓(xùn)，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，探索新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)。全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4.8萬人次。

　　21.深化技能評(píng)價(jià)制度改革。深化職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度改革，暢通各類技能勞動(dòng)者技能評(píng)價(jià)渠道，不斷健全技能評(píng)價(jià)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。全面推廣“新八級(jí)工”制度，加快培育更多技能等級(jí)認(rèn)定備案機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高技能人才與專技人才貫通發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)直接認(rèn)定試點(diǎn)。全年新增職業(yè)技能評(píng)價(jià)取證8萬人次、高級(jí)工以上評(píng)價(jià)取證2.8萬人次、數(shù)字技能人才1萬人以上。

　　22.促進(jìn)技工教育規(guī)范發(fā)展。制定出臺(tái)加強(qiáng)全市技工院校規(guī)范管理的實(shí)施意見，實(shí)施技工院校量化評(píng)估工程、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，嚴(yán)格技工院校安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化江蘇省無錫技師學(xué)院技工教育龍頭地位，發(fā)揮全市技工院校聯(lián)盟作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)技工教育資源共享，實(shí)施班主任、骨干教師等師資培訓(xùn)。深化落實(shí)產(chǎn)教融合基本辦學(xué)制度，支持校企共建實(shí)訓(xùn)基地、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共設(shè)訂單班、冠名班和學(xué)徒班，年內(nèi)完成招生8100人。

　　23.構(gòu)筑技能成才良性生態(tài)。健全高技能人才選拔激勵(lì)體系，新培育一批技能大師工作室、先進(jìn)制造技能領(lǐng)軍人才、卓越技師、技術(shù)能手。探索打造產(chǎn)業(yè)技能人才創(chuàng)新基地，建設(shè)一批具有區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色的公共實(shí)訓(xùn)基地。積極備戰(zhàn)高層次技能競賽，推動(dòng)縣區(qū)、行業(yè)舉辦“無錫工匠”系列賽事。深化中柬、蘇澳等國際（境外）技能培訓(xùn)交流合作。更新發(fā)布高技能領(lǐng)軍人才名錄，大力宣傳高技能領(lǐng)軍人才典型事跡，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。

　　六、構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系

　　24.全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入推進(jìn)新時(shí)代和諧創(chuàng)建工作，推動(dòng)和諧企業(yè)正向激勵(lì)措施落實(shí)落地，擇優(yōu)推薦省級(jí)和諧企業(yè)18家、工業(yè)園區(qū)2家和金牌協(xié)調(diào)員10名。有序開展省市兩級(jí)企業(yè)薪酬調(diào)查和研究工作，圍繞支柱、特色產(chǎn)業(yè)完善薪酬調(diào)查制度，健全信息發(fā)布機(jī)制，形成特色研究成果。持續(xù)開展用工和諧“錫心講”法治宣傳、和諧企業(yè)用工培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)系列活動(dòng)，編纂勞動(dòng)用工法律匯編。指導(dǎo)基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)建設(shè)，提升基層勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)效能。落實(shí)勞務(wù)派遣單位“行政許可+核驗(yàn)評(píng)價(jià)+監(jiān)管”全鏈條管理，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)分類監(jiān)管制度。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，準(zhǔn)確宣傳解讀新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“兩指引一指南”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省集體協(xié)商條例》，完善集體協(xié)商組織體系機(jī)制。

　　25.提升調(diào)解仲裁工作效能。推動(dòng)各地勞動(dòng)人事爭議仲裁院均設(shè)立聯(lián)合調(diào)處中心（仲裁院調(diào)解中心），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立實(shí)體化調(diào)解中心，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)的比例不低于40%，以商（協(xié)）會(huì)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織覆蓋面。建強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍，開展2次以上案件質(zhì)量評(píng)查。發(fā)揮新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭議等領(lǐng)域典型案例指導(dǎo)作用，開展形式多樣、特色鮮明的主題宣傳。健全裁審銜接機(jī)制，提高裁審結(jié)果一致率。組織專項(xiàng)培訓(xùn)和“金牌調(diào)解員”等典型選樹活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化仲裁辦案流程，積極探索當(dāng)場立案、速裁、當(dāng)庭裁決等模式，確保全年仲裁結(jié)案率不低于90%。擴(kuò)大網(wǎng)上調(diào)解比例，全年網(wǎng)上調(diào)解案件數(shù)量占仲裁機(jī)構(gòu)立案數(shù)量不低于30%。

　　26.持續(xù)深化根治欠薪工作。修訂《無錫市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，繼續(xù)對(duì)各市（縣）、區(qū)開展專項(xiàng)考核。全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域“月結(jié)月清”工作，制定“月結(jié)月清”工作實(shí)務(wù)操作指引。制定工程建設(shè)領(lǐng)域護(hù)薪監(jiān)督員制度，實(shí)施人社部門和行業(yè)主管部門AB崗協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域治欠模式。開展工程建設(shè)項(xiàng)目勞資專管員取證培訓(xùn)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理水平。加大欠薪違法行為懲處力度，開展根治欠薪集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，打擊惡意欠薪犯罪行為，及時(shí)公布拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

　　27.加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。開展人力資源市場清理整頓“專項(xiàng)行動(dòng)”，全面規(guī)范勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)招聘企業(yè)等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和招用工活動(dòng)。制定年度主動(dòng)檢查計(jì)劃，適時(shí)開展勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、工時(shí)和休息休假、高溫津貼等方面的主動(dòng)檢查，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)矛盾預(yù)防關(guān)口前移。研究制定勞動(dòng)監(jiān)察類案辦理指引，開展執(zhí)法案卷評(píng)審。開展監(jiān)察員能力提升培訓(xùn)，提高基層勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力。

　　七、提升人社服務(wù)效能

　　28.打造“人社會(huì)客廳”服務(wù)品牌。依托錫企服務(wù)平臺(tái)，組織開展“無難事 悉心辦”政企線上懇談會(huì)、錫企直播間等系列活動(dòng)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落實(shí)。赴企業(yè)、園區(qū)開展調(diào)研走訪、座談?dòng)懻?，及時(shí)了解企業(yè)訴求及意見建議。深化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員“一人一企”精準(zhǔn)服務(wù)作用，根據(jù)企業(yè)需求提供個(gè)性化、多維度“點(diǎn)單式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人社政策和服務(wù)“精準(zhǔn)推送”。積極推進(jìn)人社基層平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)“就近辦”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。深化退休、員工錄用、靈活就業(yè)、人才服務(wù)4個(gè)省定跨部門“一件事”改革，推動(dòng)更多“一件事”全流程網(wǎng)上辦理。提升12333話務(wù)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化熱線政策解讀能力。

　　29.做好依法行政和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。制定年度法治人社工作要點(diǎn)，全面落實(shí)“法治人社”建設(shè)責(zé)任。出臺(tái)企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作。全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，發(fā)布年度重大行政決策和規(guī)范性文件目錄。落實(shí)人社部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭率達(dá)到100%。開展年度重點(diǎn)法治宣傳教育，制定年度法治宣傳計(jì)劃，落實(shí)普法責(zé)任制。完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，完成主動(dòng)監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)。制定年度法治營商環(huán)境工作要點(diǎn)，配合做好國評(píng)相關(guān)工作。制定實(shí)施年度人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，完善高質(zhì)量考核指標(biāo)以及GDP核算工作機(jī)制。提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，做好社區(qū)直報(bào)調(diào)查工作。根據(jù)省市工作部署，推進(jìn)信用體系建設(shè)。

　　30.持續(xù)推進(jìn)“數(shù)智人社”建設(shè)。動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)分類分級(jí)資源目錄和指標(biāo)標(biāo)簽體系，加快完善資格認(rèn)證數(shù)智平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)比對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)導(dǎo)入、認(rèn)證算法智能分析。推動(dòng)就業(yè)、社保等與民生保障密切相關(guān)的公共數(shù)據(jù)依法安全有序向社會(huì)開放。推進(jìn)省人社一體化平臺(tái)電子檔案無錫試點(diǎn)工作。健全全市人才數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化完善人才引進(jìn)落戶、人才補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)三項(xiàng)系統(tǒng)，推動(dòng)人才數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力建設(shè)。完成“智慧仲裁”建設(shè)。積極推進(jìn)人社部“揭榜領(lǐng)題”場景。保障人社網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，加大安全投入、強(qiáng)化安全保障、夯實(shí)安全基礎(chǔ)。按計(jì)劃平穩(wěn)推進(jìn)操作系統(tǒng)國產(chǎn)化替代工作，保障技術(shù)自主可控。優(yōu)化社會(huì)保障卡金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。限期停用無錫市區(qū)第一代社會(huì)保障卡，持續(xù)推動(dòng)社?？ǖ?jí)工作。進(jìn)一步拓展社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”線上線下應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)社保卡服務(wù)線上線下有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)社會(huì)保障卡跨部門、跨領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用，試點(diǎn)數(shù)字人民幣錢包、待遇發(fā)放等融合創(chuàng)新應(yīng)用場景。

　　31.全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。緊盯規(guī)模性失業(yè)、社?；鸢踩⑷耸驴荚嚢踩?、勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛、人社數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯技工院校、人力資源市場 、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社保辦事大廳等重點(diǎn)場所，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。健全人社信訪工作制度，完善“橫向到底、縱向到邊”信訪經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信訪事項(xiàng)辦理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。做好全國兩會(huì)、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及重大政策調(diào)整后的維穩(wěn)處置工作。強(qiáng)化信訪數(shù)據(jù)整合分析，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及研判力度，致力將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，化解在基層一線。深入開展信訪工作法治化建設(shè)，著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的信訪工作新格局。