根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年5月12日至6月30日，區(qū)委第一巡察組對無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）人力資源和社會保障局黨組進行了巡察。8月4日，區(qū)委第一巡察組向無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）人力資源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）人力資源和社會保障局黨組將巡察指出的3個方面34項問題，細化分解為104項整改任務(wù)。在持續(xù)深入推進整改落實工作中，局黨組始終堅持全面從嚴治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實。一是提高站位抓整改。抓好巡察反饋意見整改，是一項極其嚴肅的政治責任和政治要求，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要舉措，是捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動。全局上下深刻認識做好巡察整改工作的重要作用和重大意義，與習近平總書記相關(guān)重要論述對標對表、校準偏差，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改為契機，確保上級各項決策部署落實落地。二是壓實責任抓整改。全局上下切實做到守土有責、守土盡責，推進領(lǐng)導(dǎo)責任、主體責任、日常監(jiān)督責任落實到位。局黨組成員嚴格按照整改方案牽頭負責具體整改工作任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時跟蹤問效，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各處室、事業(yè)單位增強大局意識和全局觀念，切實擔負起巡察整改政治責任，牽頭部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化工作調(diào)度，參與單位增強系統(tǒng)觀念、注重協(xié)作配合，推動形成了齊抓共管、合力攻堅的良好局面。三是嚴肅紀律抓整改。按照既定時間和工作任務(wù)，認真落實整改舉措，對問題清單中能夠立行立改的，迅速采取措施，抓緊整改到位；對確實需要一段時間糾正的，明確階段性節(jié)點目標，倒排進度、對賬銷號，以釘釘子精神確保各項任務(wù)如期取得整改實效。局黨組定期聽取整改進展情況，研究解決整改過程中的重點難點問題，適時組織開展整改落實情況專項督查，強化巡察整改問責問效，對態(tài)度消極、敷衍塞責、整改不力的嚴肅問責，以責任追究倒逼工作落實。四是強化統(tǒng)籌抓整改。堅持舉一反三、標本兼治，統(tǒng)籌好“當下改”和“長久立”，既注重實際問題解決，又深入剖析問題原因，梳理共性問題和個性問題，查找體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞，進一步推動制度創(chuàng)新，完善工作機制，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。堅持巡察整改和推動發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”，把整改工作與學習宣傳貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來、與推進人社重點工作任務(wù)結(jié)合起來，做到融入日常工作，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設(shè)，以巡察整改成效推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。截至目前，33個問題，已完成整改26個，整改完成率78.8%，7個問題還在持續(xù)整改中。

　　二、整改落實情況

　　1.關(guān)于“學習貫徹新思想不夠充分”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　統(tǒng)籌安排部署分管領(lǐng)域黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作安排，以主題教育為契機，通過黨組成員上黨課、召開黨員大會等形式，宣講學習黨的二十大精神，并結(jié)合習近平總書記關(guān)于人社工作的重要指示要求，梳理總結(jié)相關(guān)工作開展情況及經(jīng)驗做法，深入分析人社領(lǐng)域面臨的新形勢，加強系統(tǒng)謀劃研究。

　　落實新吳區(qū)“十四五”規(guī)劃，主動融入長三角一體化、太湖灣科創(chuàng)帶等重大戰(zhàn)略發(fā)展大局。重點打破人力資源流動壁壘，已組織860家次企業(yè)奔赴復(fù)旦大學、南京航空航天大學、電子科技大學、江南大學等30余所高校舉辦校園專場招聘活動，其中，組織赴長三角地區(qū)重點高校開展人才招聘活動超20次。成功獲評首屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體，全國僅100家，全省3家，全省縣區(qū)級唯一。

　　結(jié)合高新區(qū)實際，打造人社系統(tǒng)“新吳方案”、“新吳經(jīng)驗”。無錫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)學院揭牌成立以來，聚焦生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計及制造、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字等產(chǎn)業(yè)開展實訓(xùn)，從6000名優(yōu)秀學子中遴選出1014人落地參訓(xùn)，留新就業(yè)508人，有效留新率達86.4%（剔除未畢業(yè)、學歷深造等不符合就業(yè)要求的學員）。吸引復(fù)旦大學整建制班組團參訓(xùn)，實現(xiàn)實訓(xùn)與校內(nèi)學分互認，相關(guān)做法獲區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。本年度國企全球選聘高端人才以“統(tǒng)一的平臺、豐富的崗位、優(yōu)化的程序、完善的保障”等綜合優(yōu)勢，受到廣泛關(guān)注，組織15輪58場面試選聘。經(jīng)上、下半年兩批次選聘，共發(fā)布招引計劃271人，全年擬錄用232人，計劃到崗211人。國企選聘取得較好的招引效果及社會效應(yīng)，有效促進區(qū)屬國企人才隊伍建設(shè)，提高了國企人員年輕化、專業(yè)化水平。獲區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“招聘活動舉辦成功、成效明顯”。

　　2.關(guān)于“工作推進不夠全面”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　在“飛鳳人才計劃”升級版政策條款擬定過程中，聚焦“博士后”“優(yōu)秀青年人才”兩類申報對象，專題制定獎補政策。通過調(diào)研周邊及全國先進地區(qū)同類政策條款，結(jié)合本區(qū)實際，調(diào)整優(yōu)化獎補范圍及標準，如增加“青年人才求職交通補貼”“提供青年人才驛站保障”；提標“博士后工作站建站補貼、人員進站補貼”。強化差異化政策保障，如“博士后生活補貼”進一步提標“全職博士后”補貼標準。強化政策保障優(yōu)勢、提升人才獲得感。

　　針對“6+2+X” 產(chǎn)業(yè)集群，組織開展重點產(chǎn)業(yè)專場招聘，加大校園招聘和中高級人才交流會對重點產(chǎn)業(yè)的支撐力度；積極落實“飛鳳人才計劃”各項政策，加大對高端人才的引育力度，多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作。2023年，已開展智能制造專場、軟件和信息技術(shù)服務(wù)專場、集成電路專場、北京高校專場、南京高校專場等中高級人才交流活動8場，累計參與企業(yè)145家次，提供崗位830余個，需求人數(shù)3820人，入場交流3660余人，達成初步就業(yè)意向900余人，預(yù)約式洽談效果明顯，下一步新吳人社將繼續(xù)聚焦高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)需求，深度挖掘崗位資源，做實做細就業(yè)服務(wù)，促進企業(yè)與人才精準對接，持續(xù)為高新區(qū)重點企業(yè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　完善管理制度，加強信息化管理，建立過程監(jiān)管和對發(fā)放補貼企業(yè)的檢查、抽查機制，開展日常抽查、重點檢查和舉報檢查，進一步規(guī)范操作流程，從資金撥付、使用監(jiān)督、跟蹤反饋等方面對專項資金進行全流程的管理，確保資金運行安全。加強和規(guī)范補貼類資金績效考核，每一筆資金從決策到過程到結(jié)果都已建立績效考核指標，著重從產(chǎn)出、效益、群眾滿意度三方面進行績效管理。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　　推進“飛鳳人才計劃”政策升級，“飛鳳人才計劃”升級版政策《關(guān)于支持博士后創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《關(guān)于引進集聚優(yōu)秀青年人才的若干意向》已經(jīng)局內(nèi)部充分討論、并報送區(qū)委人才辦，整改時限：2024年7月并長期堅持。

　　3.關(guān)于“踐行“四敢”創(chuàng)新不足”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　在2022年將保障農(nóng)民工工資支付工作納入?yún)^(qū)對街道高質(zhì)量發(fā)展考核的基礎(chǔ)上，2023年擬納入對區(qū)級機關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展（重點目標任務(wù)）考核，進一步壓實各成員單位責任，力爭在2022年全市根治欠薪考核中獲評為A等。

　　由治欠向防欠轉(zhuǎn)變，進一步強化源頭治理，細化工作，全面兼顧工程領(lǐng)域和非工程領(lǐng)域矛盾問題，強化政府投資工程項目監(jiān)管，打好組合拳。用心做好保障農(nóng)民工工資支付工作，要牢記初心使命，堅定方向，履職盡責，不畏困難，敢試、敢闖、敢創(chuàng)新，形成新吳特色經(jīng)驗，力爭走在省市前列。農(nóng)民工工資“月清月結(jié)”工作進度全市領(lǐng)先，國欠平臺涉工程領(lǐng)域線索數(shù)量同比環(huán)比已明顯下降。

　　根據(jù)區(qū)委人才辦統(tǒng)一部署，擬定《關(guān)于支持博士后創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《關(guān)于引進集聚優(yōu)秀青年人才的若干意向》政策條款。通過調(diào)整優(yōu)化獎補范圍及標準，如增加“青年人才求職交通補貼”“提供青年人才驛站保障”；提標“博士后工作站建站補貼、人員進站補貼”。強化差異化政策保障，如“博士后生活補貼”進一步提標“全職博士后”補貼標準，推進“飛鳳人才計劃”政策升級，強化政策引才優(yōu)勢。通過校招、博站企業(yè)進校園等活動，組織高端人才需求單位“走出去”引才，如組織區(qū)內(nèi)15家企業(yè)赴北京高校招才引智，參加清華、北大等高層次學府招聘、博士后洽談會活動。深入探索實訓(xùn)引才道路，將高端人才“請進來”。2023年全年完成產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)1014人，促成留新就業(yè)508人。留新學員中，畢業(yè)于雙一流及QS排名前200高校216人，占比42.5%，其中10名學員來自北京大學、復(fù)旦大學、南京大學等C9聯(lián)盟高校。研究生232人，占比45.7%，其中博士3人。

　　對標先進地區(qū)進一步優(yōu)化完善飛鳳人才3.0版技能人才政策，新增技能等級認定成效獎勵、技能人才與專技人才貫通獎勵等條款。用好用足高新區(qū)針對重點產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)出臺的技能人才培育政策，充分發(fā)揮職教資源開展校企合作，探索產(chǎn)教融合的新路徑，增強企業(yè)和院校共同培育技能人才的積極性，目前已指導(dǎo)SK海力士、華潤微電子（華潤上華科技）、朗新科技等重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展校企合作和職工崗位技能提升培訓(xùn)。

　　結(jié)合春秋兩季校園招聘活動，創(chuàng)新工作方法，進一步加大在高校的招才引智宣傳力度，借鑒蘇州、深圳等地人才市場的經(jīng)驗做法，已研究出臺“新”青年求職旅社項目等配套政策，緊抓秋季校園招聘的契機，深入學校和企業(yè)，宣傳落實好“新”青年求職旅社項目，“點對點”服務(wù)好重點企業(yè)，“面對面”宣貫高校青年，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐，打造優(yōu)秀青年人才就業(yè)首到地。

　　將就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)作為黨建引領(lǐng)為民辦實事項目，2023年以來，新建街道公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2個，首次把站點建在重點園區(qū)，為“園區(qū)事園區(qū)辦”提供一站式服務(wù)。新建“家門口”就業(yè)服務(wù)站10個，完善了“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，完成率全市第一。

　　多措并舉搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，2023年以來新增2家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分發(fā)揮大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺作用。邀請創(chuàng)業(yè)專家導(dǎo)師來區(qū)開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動，積極開展務(wù)實有效、形式多樣、走心暖情的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　積極探索我區(qū)事業(yè)單位雇員制改革，在建管中心進行試點，2023年選聘19名事業(yè)單位雇員制高端人才，補充我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的緊缺、特殊崗位專業(yè)技術(shù)工作人員；在探索薪酬管理新模式上取得新進展，統(tǒng)籌平衡事業(yè)編內(nèi)和國企各層次人員現(xiàn)有收入水平，研究制定了《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）國企全球選聘高端人才薪酬體系》，適用于國企選聘以及事業(yè)單位雇員制高端人才，實現(xiàn)同一通道招錄人員實行同一體系、同一標準，具有一定競爭優(yōu)勢。在統(tǒng)一的薪酬體系框架內(nèi)，指導(dǎo)建管中心試點執(zhí)行雇員制薪酬分配和社保制度。指導(dǎo)新瑞醫(yī)院進行專項事業(yè)編的試點工作，全年發(fā)布2批次70人專項事業(yè)編招聘計劃，支持我區(qū)衛(wèi)生健康人才引進，促進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；按計劃推進我區(qū)2024年度事業(yè)單位職員等級晉升工作，已完成人員摸底梳理工作。區(qū)委組織部正進行人員信息審核和晉升方案制定，后期將配合做好晉升考察、工資兌現(xiàn)等工作。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　?。?）加強保障農(nóng)民工工資支付工作督導(dǎo)考核，已將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對區(qū)級機關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展（重點目標任務(wù)）考核，完成了2022年市對區(qū)根治欠薪考核實地核查迎檢等工作，待2023年底市治欠辦通報考核結(jié)果。整改時限：2024年上半年完成。

　?。?）發(fā)揮技能人才引育的政策激勵作用,在飛鳳人才3.0升級版新增技能等級認定成效獎勵、技能人才與專技人才貫通獎勵等條款,已經(jīng)局內(nèi)部充分討論、并報送區(qū)委人才辦，后續(xù)將進一步跟蹤深化飛鳳人才3.0升級版，推動新增條款盡快出臺。整改時限：2024年7月并長期堅持。

　　4.關(guān)于“高端人才引育不足”問題的整改

　　整改結(jié)果及成效：

　　以博士后工作站設(shè)站條件為維度，全面梳理我區(qū)重點科研型企業(yè)，建立高新區(qū)博士后工作站儲備企業(yè)庫，提供設(shè)站培訓(xùn)、定向輔導(dǎo)等籌備建站支持。高質(zhì)量儲備后備企業(yè)54家（含現(xiàn)有國家站分站13家，省站13家、各級專精特新“小巨人”企業(yè)28家），2023年，根據(jù)省人社廳關(guān)于江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地申報的通知，共組織推薦7家儲備后備企業(yè)參與申報，涉及集成電路、智能制造、電子信息等行業(yè)。進一步加強“飛鳳人才計劃”博士后工作站獎扶力度。通過對比浦東新區(qū)、橫琴等先進地區(qū)博士后工作相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實際，計劃專題出臺《關(guān)于支持博士后創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，目前已完成起草工作，進一步提升政策支持靶向性、加大政策扶持力度。2023年，在全面總結(jié)汲取2022年集成電路產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，于2月揭牌成立無錫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)學院，通過“招生、教學、實訓(xùn)、就業(yè)”四位一體的模式，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)人才培育工作，并通過“實訓(xùn)引才”持續(xù)為企業(yè)招人找路子，為大學生就業(yè)架梯子。區(qū)人社局始終堅持問題導(dǎo)向，以豐富企業(yè)人才需求路徑、加強政企協(xié)力引育“合力”為目標，積極走訪調(diào)研區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)，在摸排樣本企業(yè)用人需求及征詢學院規(guī)劃、課程設(shè)計、政企共育等建議意見的基礎(chǔ)上，選定生物醫(yī)藥、集成電路、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字等四個產(chǎn)業(yè)方向開設(shè)班次；并結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將生物醫(yī)藥細分為制藥和器械，集成電路細分為設(shè)計和制造等方向開班實訓(xùn)。截至目前，完成實訓(xùn)1014人，促成留新就業(yè)508人，剔除未畢業(yè)等不符合就業(yè)條件的學員，有效留新率達86.4%，初步形成了“招一批、選一批、留一批”的規(guī)模留新效應(yīng)，有效幫助企業(yè)完成23屆大學生招入計劃，同時也儲備了24屆優(yōu)秀人才，用學院平臺豐富了企業(yè)“招人難”的解決路徑。區(qū)人社通過實訓(xùn)學院搭建“入企實習、實地感受”平臺，讓大學生們?nèi)笆礁惺?ldquo;就業(yè)首到地”宜居宜業(yè)的學習、工作和生活場景，沉浸式體驗人才實訓(xùn)、求職指導(dǎo)、企業(yè)參訪、崗位推薦、社會融入等一條龍公益服務(wù)，更好地營造“選擇高新區(qū)、留在高新區(qū)”的濃厚氛圍。

　　5.關(guān)于“高技能人才培育不夠”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　全面落實區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于在重點產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)中推行企業(yè)新型學徒制 加強技能人才培育的實施辦法》，鎖定21家區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)華潤安盛、SK海力士半導(dǎo)體、朗新科技等區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展半導(dǎo)體、計算機軟件等職業(yè)（工種）職業(yè)技能等級認定，以點帶面，擴大實施新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)（工種）領(lǐng)域培訓(xùn)評價，促進技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接。截至目前，SK海力士半導(dǎo)體、朗新科技已完成職業(yè)技能等級認定備案。華潤上華資料已經(jīng)準備進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。

　　支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作，加大職業(yè)技能等級認定工作推進力度，建立健全常態(tài)化工作推進機制，圍繞高新區(qū)“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系梳理重點企業(yè)，實施重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)結(jié)對服務(wù)行動，2023年以來，新增企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案企業(yè)19家，開展培訓(xùn)和考核認定超200批次，涉及5400余人，新增取證人員3475人。已與43家重點龍頭企業(yè)建立長期結(jié)對服務(wù)機制。

　　與AHK（德國工商大會）交流合作，在“雙元制”職業(yè)教育體系的引入、師資培訓(xùn)、學生交流等方面達成初步共識，探索引進海外高技能人才交流合作。目前已促成無錫科技職業(yè)學院與德國工商大會（AHK）簽訂“雙元制”合作培養(yǎng)協(xié)議，并開通新能源、智能裝備領(lǐng)域新項目，推動校企合作海外技能人才培育取得新進展。創(chuàng)新規(guī)下企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)組織形式，結(jié)合用好上級新政策。積極對上爭取，了解中小微企業(yè)、新興行業(yè)企業(yè)人員較少的，由工商聯(lián)及所屬商會、行業(yè)協(xié)會牽頭組織，規(guī)范中小微企業(yè)自主評價。與區(qū)企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會赴無錫機電高職調(diào)研，進一步推進中小企業(yè)新型學徒制培訓(xùn)。

　　落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，2023年以來累計審核發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼262.27萬元，惠及創(chuàng)業(yè)者293人次。支持成功自主創(chuàng)業(yè)2788人，支持離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)394人。全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)效能，全區(qū)共建有省級創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地9個。擴大富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款宣傳覆蓋面，通過政策宣講、專人指導(dǎo)等方式，提升了政策知曉度。2023年以來，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款213筆，金額5183萬元，絕對值和完成率均位列全市第一。成功舉辦“齊新協(xié)力·創(chuàng)吳止境” 第五屆“創(chuàng)響無錫”全民創(chuàng)業(yè)大賽新吳選拔賽，參賽項目創(chuàng)歷年之最。

　　6.關(guān)于“載體（平臺）服務(wù)企業(yè)人才需求仍有欠缺”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　我局始終聚焦主責主業(yè)，堅持“走出去引進來”相結(jié)合的國際化人才工作模式，2023年以來已啟動赴外招才引智積極尋訪海外工作新站點工作。一是赴港澳等地開展高新區(qū)國企全球選聘高端人才計劃、產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)學院推介活動，走進香港大學、香港中文大學、香港理工大學、香港科技大學、香港城市大學、澳門大學、澳門科技大學等多所港澳高校招才引智。二是為進一步加快實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，推動無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）與法、德兩國以及港澳兩地高水平科研機構(gòu)、知名創(chuàng)新資源平臺、人力資源機構(gòu)及高等院所對接合作，深度鏈接全球人才資源，先后參與組團出訪，在法國里昂、德國慕尼黑、香港等多地掛牌成立無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）海外聯(lián)絡(luò)站，進一步完善了無錫高新區(qū)海外人才的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　一是擴充入園對象，添加與促進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)園的業(yè)態(tài)更為豐富，功能更加齊全。二是積極與太科辦溝通，加大對獵頭、培訓(xùn)、咨詢等高端人力資源服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。三是從美譽度、成長性及規(guī)模等要素方面著手，對無錫市范圍內(nèi)的人力資源機構(gòu)特別是全國百強機構(gòu)等進行梳理和篩選，形成一批后備入園的人力資源機構(gòu)名單。針對稅源型人力資源服務(wù)機構(gòu)，緊扣全區(qū)經(jīng)濟工作會議的要求，推動工友、攜爾等機構(gòu)盡快入駐產(chǎn)業(yè)園，與太科辦簽訂一事一議協(xié)議，做好穩(wěn)根留心工作；針對獵頭等高端人力資源服務(wù)機構(gòu)，擬通過簽訂三方協(xié)議的模式，為銳仕方達、奧維斯、銳鷹等機構(gòu)爭取租金補貼等一攬子扶持計劃，加速高端人力資源服務(wù)機構(gòu)向產(chǎn)業(yè)園集聚。

　　對標國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園的要求，進一步提高機構(gòu)集聚度，擬以微納園A棟為主、B棟為輔建設(shè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，推動新增及存量機構(gòu)向這兩棟樓宇集聚。認真梳理微納園A、B棟的企業(yè)入駐情況，摸排其租賃面積、租賃期限，加強與微納園管理部門溝通，已預(yù)留A棟六層、十一層等樓層的部分房源，根據(jù)機構(gòu)類型和需求，積極為工友、銳仕方達、銳鷹、海輝人力等機構(gòu)協(xié)調(diào)入駐事宜。

　　結(jié)合公共品牌就業(yè)服務(wù)，重點打造“才聚高新·智匯新吳”引才品牌，優(yōu)化中高級人才系列招聘服務(wù)和子品牌建設(shè)，以“新”青年求職旅社為創(chuàng)新突破點，為有意來高新區(qū)求職的青年人才提供免費短期住宿、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、社會融入等一攬子公益服務(wù)，幫助優(yōu)秀青年人才更好地走進高新區(qū)、融入高新區(qū)、扎根高新區(qū)，為企業(yè)吸才納才開辟更多源頭活水，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。2023年以來，新吳人社已組織910家次企業(yè)奔赴清華大學、南京航空航天大學、電子科技大學等30余所高校舉辦校園專場招聘活動，累計需求人數(shù)1.98萬人，收獲簡歷總數(shù)2.06萬份，達成初步就業(yè)意向5800余人。

　　主動深入企業(yè)服務(wù)，開展校園招聘需求征集工作。新吳人社于8月初提前發(fā)力，深入微納園、軟件園、生命科技園等重點功能園區(qū)，征集匯總?cè)瞬判枨?，通過廣泛宣傳，共有95家區(qū)內(nèi)重點企業(yè)參與需求調(diào)研，匯總?cè)瞬判枨罂偭?755人，總體需求與往年相比保持平穩(wěn)，相關(guān)招聘需求在高新區(qū)在線刊發(fā)，點擊量突破萬人。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　　挖掘海外人才工作站潛力，以2023年飛鳳人才計劃3.0政策修訂為完善海外人才工作聯(lián)絡(luò)站機制的契機，適當提高海外站獎補支持力度、制定相應(yīng)的政策細則和管理考核辦法，有效發(fā)揮政策兌現(xiàn)杠桿作用，撬動海外工作站建實建好。在新政策原則方向的指導(dǎo)下，進一步推動整合各街道、功能園區(qū)的建站需求和海外站的優(yōu)勢特長，指導(dǎo)街道和功能園區(qū)開拓海外工作站建設(shè)和聯(lián)絡(luò)工作，并給予一定的工作扶持保障。截至目前，已按照政策修訂工作布置要求，學習研讀了長沙、深圳福田等先進城區(qū)海外人才工作支持政策，結(jié)合本區(qū)實際，向政策出臺牽頭部門提報了相關(guān)修訂內(nèi)容意見建議。整改時限：2024年7月并長期堅持。

　　7.關(guān)于“政策宣傳覆蓋面不廣”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　明確以“企業(yè)、高校、人才、勞動者”為宣傳主體，將政策宣傳全方位融入企業(yè)走訪、園區(qū)宣講、高校座談、招聘活動等各環(huán)節(jié)，提升宣傳覆蓋面。先后開展了“春風行動”“人社賦能進園區(qū)”“人社政策送上門 助企服務(wù)零距離”等宣講活動，深入企業(yè)園區(qū)，零距離助企業(yè)服務(wù)。

　　強化部門對接、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，通過工商注冊數(shù)據(jù)比對，主動篩選出符合政策扶持的大學生創(chuàng)業(yè)者，提供“一對一”指導(dǎo)和服務(wù)，確保每一位符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)政策都能應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。2023年以來，大學生領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補貼125人，金額102.19萬元，比去年同期分別增長35.87%和33.34%。

　　持續(xù)做優(yōu)做強新吳人社微信公眾號，優(yōu)化公眾號菜單，將各項政策分為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“人事人才”“勞動關(guān)系”“工傷預(yù)防”等類別，并關(guān)聯(lián)新吳才市小程序推送相關(guān)招聘信息，方便群眾查閱。提升公眾號知名度和覆蓋面，通過區(qū)街兩級人社部門、各類用工大戶、招聘市場等加強宣傳推介，持續(xù)提升關(guān)注度、粉絲量，打造政策宣傳主陣地，目前每月公眾號排名在全區(qū)位列前十，粉絲量已突破3萬。

　　8.關(guān)于“政策兌現(xiàn)不及時不精準”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　2023年“飛鳳人才計劃”申報兌現(xiàn)流程根據(jù)區(qū)、街財權(quán)、事權(quán)分擔原則予以優(yōu)化，進一步提升政策兌現(xiàn)時限。跟進局預(yù)算使用情況，加強與財政部門的聯(lián)動溝通，在預(yù)判當年剩余預(yù)算資金不足以兌付全部政策條款的情況下，先后兩次開展預(yù)算追加工作，力爭完成當年兌付。加強人社領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立政策輿情聯(lián)動處置機制，第一時間回應(yīng)公眾關(guān)切。

　　優(yōu)化補貼發(fā)放流程。根據(jù)各項大學生補貼涉及面廣、資金量大，業(yè)務(wù)的政策性強、原則性強、專業(yè)性強的情況，進一步規(guī)范和優(yōu)化工作流程，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保發(fā)放全流程無縫銜接，通過采取區(qū)級財政先行墊付、年底與街道統(tǒng)一軋算的形式，進一步簡化資金審批流程，加快資金撥付速度。2023年累計審核和發(fā)放“錫引”工程大學生補貼共計12622.52萬元，涉及企業(yè)5592家次，惠及大學生83899人次，補貼發(fā)放速度已位于全市各板塊前列。

　　9.關(guān)于“政策針對高層次人才聚焦度不強”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　在“飛鳳人才計劃”升級版政策條款擬定過程中，聚焦“博士后”“優(yōu)秀青年人才”兩類申報對象，專題制定獎補政策。強化差異化政策保障，如“博士后生活補貼”進一步提標“全職博士后”補貼標準。強化政策保障優(yōu)勢、提升人才獲得感。結(jié)合春秋兩季校園招聘活動，加大在“雙一流”建設(shè)高校的招聘頻次，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和“簡歷門診”等特色服務(wù)，為求職學生們發(fā)放高新區(qū)各類引才政策宣傳材料，宣傳好新吳區(qū)各類人才政策；結(jié)合“民營企業(yè)服務(wù)月”“百日千萬招聘專項行動”等主題活動，服務(wù)好中小微企業(yè)。2023年以來，新吳人社已組織910家次企業(yè)奔赴清華大學、南京航空航天大學、電子科技大學等30余所高校舉辦校園專場招聘活動，“雙一流”建設(shè)高校占比50%以上。

　　常態(tài)化開展人才政策宣傳解讀工作，設(shè)置政策咨詢熱線，專人解答政策問詢；局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在省市區(qū)各級人才活動現(xiàn)場，開展政策宣貫活動；聯(lián)動區(qū)、街道（園區(qū)）常態(tài)化推進入企政策宣貫工作，廣泛覆蓋區(qū)內(nèi)用人單位。政策制定過程中，以區(qū)人力資源工作協(xié)會、區(qū)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會為抓手，更加廣泛地聽取各方面意見和建議，形成民意“最大公約數(shù)”，切實解決機構(gòu)發(fā)展中的難點問題。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　　提高惠企政策知曉率，“飛鳳人才計劃”升級版政策《關(guān)于支持博士后創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《關(guān)于引進集聚優(yōu)秀青年人才的若干意向》已經(jīng)局內(nèi)部充分討論、并報送區(qū)委人才辦，整改時限：2024年7月并長期堅持。

　　10.關(guān)于“營商環(huán)境不夠優(yōu)化”的情況。”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　注重執(zhí)法工作的規(guī)范化、程序化，牢固樹立執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法就是普法的理念。根據(jù)《江蘇省勞動保障輕微違法行為不予處罰事項清單》，落實有關(guān)柔性執(zhí)法工作要求，堅決杜絕亂執(zhí)法、亂作為，保障企業(yè)用工秩序穩(wěn)定，優(yōu)化我區(qū)法治營商環(huán)境。提高窗口服務(wù)能力，落實首問負責制，加強窗口服務(wù)細節(jié)處理，站在群眾角度，響應(yīng)勞動者關(guān)切，提升滿意度，打造暖心監(jiān)察窗口服務(wù)品牌。

　　一是持續(xù)推進雙翼護薪“倍增器”監(jiān)裁聯(lián)調(diào)工作機制，建立完善了內(nèi)部溝通銜接、信息雙向反饋、聯(lián)合會商調(diào)解、聯(lián)合處突行動、規(guī)范通報考核五項機制，推動監(jiān)察、仲裁優(yōu)勢互補。二是根據(jù)上級有關(guān)工作要求，已成立新吳區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)處中心，建立引導(dǎo)分流、聯(lián)合辦理、協(xié)調(diào)對接、服務(wù)融合等工作機制，推行“三融三聯(lián)”工作機制賦能聯(lián)合調(diào)處工作，有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解工作體系進一步完善。

　　一是完善了制度規(guī)范管理，梳理匯編仲裁院工作人員行為規(guī)范，包括勞動人事爭議院服務(wù)規(guī)范、勞動人事爭議仲裁員行為規(guī)范、勞動人事爭議調(diào)解員行為規(guī)范、勞動人事爭議仲裁員用語規(guī)范、勞動人事爭議仲裁員職業(yè)廉潔規(guī)范等方面內(nèi)容，在全院范圍內(nèi)對相關(guān)內(nèi)容開展學習培訓(xùn)。二是完善了窗口值班接待服務(wù)管理，在《勞動保障維權(quán)中心值班規(guī)范》基礎(chǔ)上，立足法律政策規(guī)定及工作實踐經(jīng)驗，編制《收案注意事項》材料，動態(tài)更新、及時學習，促進工作人員接待窗口業(yè)務(wù)能力水平。三是推動提升工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，組織新晉人員跟班（庭）學習，日常開展業(yè)務(wù)研討、典型案例和法律政策學習等，提升調(diào)解仲裁專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)水平。

　　2023年，在全面總結(jié)汲取2022年集成電路產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，揭牌成立無錫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)學院，通過“招生、教學、實訓(xùn)、就業(yè)”四位一體的模式，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)人才培育工作，并通過“實訓(xùn)引才”持續(xù)為企業(yè)招人找路子，為大學生就業(yè)架梯子。區(qū)人社局始終堅持問題導(dǎo)向，以豐富企業(yè)人才需求路徑、加強政企協(xié)力引育“合力”為目標，積極走訪調(diào)研區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)，在摸排樣本企業(yè)用人需求及征詢學院規(guī)劃、課程設(shè)計、政企共育等建議意見的基礎(chǔ)上，選定生物醫(yī)藥、集成電路、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字等四個產(chǎn)業(yè)方向開設(shè)班次；并結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將生物醫(yī)藥細分為制藥和器械，集成電路細分為設(shè)計和制造等方向開班實訓(xùn)。截至目前，完成實訓(xùn)1014人，促成留新就業(yè)508人，剔除未畢業(yè)等不符合就業(yè)條件的學員，有效留新率達86.4%，初步形成了“招一批、選一批、留一批”的規(guī)模留新效應(yīng)，有效幫助企業(yè)完成23屆大學生招入計劃，同時也儲備了24屆優(yōu)秀人才，用學院平臺豐富了企業(yè)“招人難”的解決路徑。區(qū)人社通過實訓(xùn)學院搭建“入企實習、實地感受”平臺，讓大學生們?nèi)笆礁惺?ldquo;就業(yè)首到地”宜居宜業(yè)的學習、工作和生活場景，沉浸式體驗人才實訓(xùn)、求職指導(dǎo)、企業(yè)參訪、崗位推薦、社會融入等一條龍公益服務(wù)，更好地營造“選擇高新區(qū)、留在高新區(qū)”的濃厚氛圍。以博士后工作站設(shè)站條件為維度，全面梳理我區(qū)重點科研型企業(yè)，建立高新區(qū)博士后工作站儲備企業(yè)庫，提供設(shè)站培訓(xùn)、定向輔導(dǎo)等籌備建站支持。高質(zhì)量儲備后備企業(yè)54家（含現(xiàn)有國家站分站13家，省站13家、各級專精特新“小巨人”企業(yè)28家），2023年，根據(jù)省人社廳關(guān)于江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地申報的通知，共組織推薦7家儲備后備企業(yè)參與申報，涉及集成電路、智能制造、電子信息等行業(yè)。積極組織新吳區(qū)博站企業(yè)參與“百企千才高校行”北京專場、“智匯新吳、錫望您來”、“百名博士江蘇行”等市區(qū)兩級招聘、交流座談活動，截至目前，全區(qū)已引進博士后人才18名，引才數(shù)量全市第二。在“飛鳳人才計劃”升級版政策條款擬定過程中，聚焦“博士后”“優(yōu)秀青年人才”兩類申報對象，專題制定獎補政策。通過調(diào)研周邊及全國先進地區(qū)同類政策條款，結(jié)合本區(qū)實際，調(diào)整優(yōu)化獎補范圍及標準，如增加“青年人才求職交通補貼”“提供青年人才驛站保障”；提標“博士后工作站建站補貼、人員進站補貼”。強化差異化政策保障，如“博士后生活補貼”進一步提標“全職博士后”補貼標準。強化政策保障優(yōu)勢、提升人才獲得感。進一步加強與市主管部門的溝通，對大學生租房補貼租賃備案等相關(guān)事宜提出合理、科學的建議；認真梳理市、區(qū)各項人才政策，多措并舉確保各項人才政策宣傳到位、落實到位、服務(wù)到位。

　　實行“一窗式”辦理制度，全面實現(xiàn)“一窗通辦、一站綜合”。加強行風建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，增強干部職工的服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)管理水平，自覺維護人社部門的良好形象。服務(wù)不推諉、不扯皮、不設(shè)置障礙、不自行增加程序，更好地為服務(wù)對象提供方便、快捷、滿意的服務(wù)。進一步完善首問負責制、文明接待制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、掛牌上崗制等相關(guān)制度，主動公開單位職責權(quán)限、服務(wù)范圍、服務(wù)承諾、工作制度、工作紀律、投訴監(jiān)督方式；辦事條件、程序、時限、流程、結(jié)果等內(nèi)容，打造新吳區(qū)“星窗口·心服務(wù)”優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)特色品牌，持續(xù)提升為群眾辦實事溫度和人社公共服務(wù)質(zhì)效。開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，好評率持續(xù)保持100%。

　　11.關(guān)于“創(chuàng)新“源頭治理”緩解“案多人少”辦法不多”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　執(zhí)法工作理念已轉(zhuǎn)變。從被動收案轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訖z查，牢牢把握工作主動權(quán)；剛?cè)岵?，加大對違法行為懲處力度，同時做好指導(dǎo)服務(wù)工作；從專項檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)治理，建立長效監(jiān)管機制；從突擊治標轉(zhuǎn)變?yōu)樗菰粗伪?，堅持問題導(dǎo)向、標本兼治。

　　系統(tǒng)謀劃，通盤考慮思維已建立。對部分執(zhí)法領(lǐng)域，如人力資源機構(gòu)社保繳納、加班超時等痼疾，要從根源著手，在資質(zhì)審批、市場準入、企業(yè)經(jīng)營、政策支持、信用管理等方面和其他部門共同研究、齊抓共管，加強事中、事后執(zhí)法監(jiān)督，做到長效治理、長治久安。

　　提升預(yù)判預(yù)警能力已加強。建立群體性勞資糾紛預(yù)防處理機制和部門聯(lián)動解決制度，提前研判，加強與街道等部門的協(xié)同響應(yīng)，排除群體性事件隱患。增強普法宣傳力度，引導(dǎo)每個辦案人員樹立執(zhí)法就是普法的理念，通過主動上門送法、開展座談會、多平臺案例宣傳等方式，提高單位守法經(jīng)營意識。

　　12.關(guān)于“行政執(zhí)法不夠嚴格”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　一是落實月結(jié)月清制度。通過送法進工地，發(fā)放提醒函及相關(guān)法律政策等，督促項目開展自查自糾，確保農(nóng)民工人數(shù)清、工作量清、工資數(shù)額清；二是加強監(jiān)督指導(dǎo)。督促總包單位、分包單位各盡其職，確保農(nóng)民工工資依法依約全部支付到位。三是加大執(zhí)法力度。積極履職盡責，對國欠平臺線索異常項目、單位，采取風險提醒、行政約談、責令改正等措施，壓實單位責任，經(jīng)約談仍未好轉(zhuǎn)的，全面檢查，行政處罰。四是部門聯(lián)動配合。根據(jù)我區(qū)根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理清職責分工，落實監(jiān)管責任，同住建部門加強工作配合，完善案件通報、交接制度，形成監(jiān)管合力。

　　13.關(guān)于“違法案件處罰存在自由裁量權(quán)較大的情況”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　行政執(zhí)法程序越來越規(guī)范。對于行政處罰案件，嚴格依據(jù)《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》的標準行使行政處罰自由裁量權(quán)。落實行政處罰集體討論制度和法制審核制度，保證勞動監(jiān)察執(zhí)法工作的公平、公正，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

　　14.關(guān)于“同類型案件存在“違法所得低處罰金額高、違法所得高處罰金額低”的現(xiàn)象。”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　研究制定行政處罰案件處罰金額基準，以過罰相當為標準，對當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素進行全面、綜合審查，確保對違法主體、事實、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，行政處罰決定所適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度相同或相當。

　　15.關(guān)于“勞動爭議仲裁質(zhì)效不佳”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　一是源頭治理進一步加強，堅持調(diào)解優(yōu)先，加強協(xié)商調(diào)解等柔性化解，協(xié)同監(jiān)察、信訪、司法、法律援助等部門推動勞動爭議領(lǐng)域矛盾聯(lián)調(diào)、力量聯(lián)動、信息聯(lián)通；持續(xù)深化和諧勞動關(guān)系“金種子”計劃，2023年度已完成10家重點企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，進一步暢通企業(yè)內(nèi)部訴求反映通道、溝通協(xié)商渠道，提升源頭治理能力。二是實施了“521辦案模式”，優(yōu)化案件分類處理機制和調(diào)裁人員配置；進一步將調(diào)解仲裁工作向基層延伸，充分發(fā)揮巡回庭功能和作用，推動旺莊、江溪巡回庭有效運作；實施繁簡分流、快慢分道，開展農(nóng)民工工資爭議案件速調(diào)速裁，提升我區(qū)仲裁機構(gòu)調(diào)解仲裁辦案效能。三是增強全過程統(tǒng)籌管理能力，組織開展“曬一曬 賽一賽”調(diào)解仲裁質(zhì)效專項提升行動，每月公示各仲裁員、調(diào)解員案件辦理進度，構(gòu)筑公開、透明、可視化流程機制。

　　一是切實發(fā)揮了考核導(dǎo)向作用，2023年度將和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建納入街道（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核重點工作考評指標，對街道（園區(qū)）勞動爭議案前調(diào)解率、企業(yè)基層調(diào)解組織建設(shè)等方面進行評價。二是進一步拓展了“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道，聯(lián)動區(qū)委政法委、新吳郵管局等相關(guān)職能部門單位，依托區(qū)網(wǎng)格化社會治理機制，推行“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，延伸管理觸角至基礎(chǔ)網(wǎng)格，通過網(wǎng)格力量開展宣傳發(fā)動、糾紛排查、協(xié)助化解。三是進一步加強了源頭治理，堅持調(diào)解優(yōu)先，以新吳區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)處中心為載體，努力打通“調(diào)援裁審執(zhí)”一體化辦案“綠色通道”；持續(xù)推進雙翼護薪“倍增器”監(jiān)裁聯(lián)調(diào)工作機制，建立完善內(nèi)部溝通銜接、信息雙向反饋、聯(lián)合會商調(diào)解、聯(lián)合處突行動、規(guī)范通報考核五項機制，推動監(jiān)察、仲裁優(yōu)勢互補。四是進一步暢通了企業(yè)內(nèi)部協(xié)商渠道，持續(xù)深化和諧勞動關(guān)系“金種子”計劃，2023年度已完成10家重點企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。

　　16.關(guān)于“主體責任未能壓緊壓實”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　黨組會增加對黨風廉政工作專題研究、分析、部署內(nèi)容，通過讀書班、開黨會、黨組成員上黨課的形式，深入學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，并形成黨風廉政教育學習常態(tài)化機制。細化黨組班子“一崗雙責”工作職責，實行清單化管理。

　　已組織各處室、單位對照“三定方案”逐項梳理廉政風險點，并制定對應(yīng)防控措施，形成《2023年度新吳區(qū)人社局廉政風險排查防控工作情況表》，并做好常態(tài)化更新工作。針對梳理出的廉政風險點定期開展監(jiān)督檢查工作，做好動態(tài)管理。

　　嚴格落實局內(nèi)部管理制度，確保各項規(guī)定扎實落地，用制度管人管事。常態(tài)化開展談心談話，梳理領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話清單，已規(guī)范做好談話記錄并長期保存。已根據(jù)各處室職能個性化制定責任清單，并組織工作人員簽訂黨風廉政責任書。

　　17.關(guān)于“黨風廉政教育形式單一”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　再次組織學習并認真執(zhí)行《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等中央和省、市委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，通過黨組成員上黨課、現(xiàn)場學習、警示教育等方式，開展常態(tài)化、針對性的黨風廉政教育，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，提高黨員廉政意識、擔當意識。對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，做實以案促改、以案促治“后半篇文章”。

　　對已了結(jié)的問題線索和信訪件核查情況進行“回頭看”，加強復(fù)核復(fù)評，梳理分析問題產(chǎn)生原因并制訂長期有效的應(yīng)對措施和解決方案，切實提高問題線索辦理質(zhì)效。強化會商研判和審核把關(guān)，準確運用“四種形態(tài)”，從嚴執(zhí)紀問責。

　　已研究制定全年黨風廉政建設(shè)工作計劃。積極開展黨風廉政教育專題活動，組織各處室單位工作人員簽訂黨風廉政建設(shè)責任書、廉潔自律承諾書等，逐級落實責任。嚴格落實“一崗雙責”，推進業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，建立全體人員的黨風廉政職責和崗位職責落實情況定期檢查監(jiān)督機制，確保及早發(fā)現(xiàn)問題苗頭。

　　18.關(guān)于“內(nèi)控機制不夠完善”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　認真學習并貫徹實施《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》，根據(jù)我區(qū)實際情況，編制并完善新的工作流程和辦事指南等，組織工作人員廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和一體化平臺操作培訓(xùn)，補齊業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作短板，提升業(yè)務(wù)能力和工作責任心，杜絕業(yè)務(wù)不夠精、審核不夠嚴、工作不夠細的問題，堅持依法依規(guī)，全面做好行政許可相關(guān)工作。截至目前，共辦理人力資源服務(wù)行政許可相關(guān)事項260件，其中許可審批事項101件、備案事項31件、變更事項96件、注銷事項24件、分支機構(gòu)報告8件，辦件量全市第一。

　　加強事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”，不斷提升監(jiān)管效能和質(zhì)量，促使機構(gòu)符合法律法規(guī)要求，守法誠信經(jīng)營，2023年已完成全區(qū)254家人力資源服務(wù)機構(gòu)2022年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計和2022年度線上及線下年度報告審核等工作，并及時將年度報告公示等情況通報給勞動監(jiān)察大隊。同時，積極與市人社局主管部門溝通聯(lián)絡(luò)，加強主管部門對許可業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　2023年初，大學生補貼政策（租房補貼、購房補貼、一次性生活補貼）調(diào)整了補貼資金分擔方式和補貼范圍，補貼發(fā)放已調(diào)整為全部由區(qū)財政局支付中心統(tǒng)一發(fā)放，調(diào)整后補貼發(fā)放流程、資金管理更加規(guī)范。目前，人力中心的財務(wù)管理尚未納入?yún)^(qū)財政支付中心統(tǒng)一規(guī)范記賬，但已進一步規(guī)范財務(wù)制度，細化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范審核、復(fù)核程序，對全體人員進行了財務(wù)培訓(xùn)，嚴格按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

　　保障中心名下28張油卡已經(jīng)全部完成清戶申請、清戶退款等相關(guān)流程，區(qū)財政金庫已于2023年8月8日收到中石化退款51874.66元。持續(xù)完善內(nèi)部財務(wù)管理機制和內(nèi)控機制，強化票據(jù)合規(guī)性檢查力度，規(guī)范管理流程，嚴格按規(guī)定審核財務(wù)報銷票據(jù)，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

　　嚴格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度，加強財務(wù)管理和相關(guān)知識培訓(xùn)，以區(qū)財政編印的《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）財政財務(wù)管理文件匯編》為教材，組織對全體工作人員、財務(wù)內(nèi)勤人員、事業(yè)單位負責人等層面的培訓(xùn)。嚴格落實合同審核工作，對合同的簽訂、履行、變更、解除等過程實行“責任處室牽頭、辦公室把關(guān)、法律顧問審核、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督”的監(jiān)管機制，確保合同條款清晰、符合法律規(guī)定。

　　19.關(guān)于“審核把關(guān)不嚴”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　組織區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，將全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)納入“云眸工程”，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對各類培訓(xùn)、評價活動全過程進行全方位監(jiān)管；同時要求機構(gòu)在學員獲證后，及時做好后續(xù)補貼申請和指導(dǎo)，避免因政策誤解引發(fā)糾紛。

　　對查出的問題，壓實責任、主動作為，全面梳理問題清單，補齊和完善附件材料。加強與民政等部門的溝通，爭取數(shù)據(jù)共享，由社區(qū)人社專員動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的生活困難情況，加強跟蹤服務(wù)，主動上門經(jīng)當事人確認。區(qū)、街道、社區(qū)嚴格工作標準，以細求實抓規(guī)范，堅持舉一反三，嚴格業(yè)務(wù)審核的閉環(huán)管理，確保相關(guān)佐證材料的完整充分。

　　各街道人社部門對申請單位及申請材料有關(guān)事項的真實性、完整性、有效性負責。區(qū)級人社部門負責對初審情況進行復(fù)審核實、在補貼發(fā)放之前進行公示。

　　日常抽查。每月在補貼發(fā)放前，根據(jù)全區(qū)享受補貼企業(yè)數(shù)隨機抽取一定數(shù)量的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。重點檢查。對社會影響較大，需要重點關(guān)注的企業(yè)，及在內(nèi)控環(huán)節(jié)中通過數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)的高風險等級疑點數(shù)據(jù)，確定被檢查對象，實施現(xiàn)場核實檢查。舉報檢查。通過受理投訴舉報、部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦等形式確定被核查對象，實施檢查。

　　定期對“兩項補貼”資金落實工作開展檢查，梳理政策落實及資金撥付過程中的風險點，對不符合申領(lǐng)補貼的主體要及時注銷其補貼有效狀態(tài)，對于已經(jīng)發(fā)放的錯誤補貼要予以追繳。對于市里下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員名單，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了專項整治工作方案。通過統(tǒng)一群發(fā)短消息，郵寄退費告知函、電話聯(lián)系本人等形式，就相應(yīng)政策和退費依據(jù)、退款金額進行了說明，并確保聯(lián)系三次以上。截止2024年1月已整改192人、86.25萬元。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　　規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展社會化培訓(xùn)，繼續(xù)嚴格規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審批，對審批工種進行差異化管理。定期組織各機構(gòu)積極參加全市職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展專題培訓(xùn)，鞏固和深化職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬尚?，督促各機構(gòu)用好“云眸監(jiān)管平臺”實現(xiàn)社會化培訓(xùn)在線監(jiān)管。整改時限：2024年7月前。

　　20.關(guān)于“跟蹤評價缺乏”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　從政策的目標遠景、執(zhí)行落實、跟蹤評價等多環(huán)節(jié)、多維度綜合考量，不斷增強惠企惠民資金的針對性、實效性。對于貫徹落實上級政策，做好跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時向上反饋，不斷提高政策的精準性和有效性。建立業(yè)務(wù)審核監(jiān)督制約機制，堅持2人以上共同審核的規(guī)范要求，確保數(shù)據(jù)審核的一致性得到充分驗證。

　　疑點問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅持舉一反三、立知立改、標本兼治。在落實區(qū)疫情防控期間企業(yè)吸納外來務(wù)工人員補助工作出現(xiàn)的個別“初次來錫外來務(wù)工人員”的身份界定問題，經(jīng)復(fù)核確認，系無錫市人社服務(wù)信息平臺與下轄的江陰市、宜興市在2021年5月以前沒有實現(xiàn)“互聯(lián)互通”所致，3地既不在一個“社保統(tǒng)籌區(qū)”，數(shù)據(jù)不共享，按市級統(tǒng)一工作口徑，初次在無錫市人社服務(wù)信息平臺參保就業(yè)登記的外來務(wù)工人員，均可界定為“初次來錫”人員，屬于政策落實過程中的特殊情形。

　　21.關(guān)于“監(jiān)管工作滯后”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　對于市里下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員名單，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了專項整治工作方案。通過統(tǒng)一群發(fā)短消息，郵寄退費告知函、電話聯(lián)系本人等形式，就相應(yīng)政策和退費依據(jù)、退款金額進行了說明，并確保聯(lián)系三次以上。截止2024年1月已整改192人、86.25萬元。完成市就管中心下發(fā)“繳費不足3個月領(lǐng)取失業(yè)補助金人員”疑點數(shù)據(jù)的核查，核查人數(shù)667人，核查率100%，未發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取失業(yè)補助金的情況。

　　組織轄區(qū)內(nèi)所有涉查勞務(wù)派遣機構(gòu)召開整治工作專項行動現(xiàn)場督辦會，聯(lián)合勞動監(jiān)察等多部門力量全程參與工作，現(xiàn)場發(fā)放《勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還資金自查整改表》，全力排查整改穩(wěn)崗返還資金發(fā)放中的違規(guī)問題，及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正見事遲、行動慢、打折扣、搞變通等問題。已按規(guī)定完成二輪勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還的自查，自查進度100%，整改進度100%。

　　健全省一體化平臺學習機制。對照權(quán)限目錄，逐業(yè)務(wù)、逐項目梳理、分析和學習一體化平臺使用方式，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門的工作特點和系統(tǒng)建設(shè)情況，統(tǒng)籌梳理學習業(yè)務(wù)流程。強化省一體化平臺反饋機制。所有業(yè)務(wù)工作全面依托省平臺，用好用活省平臺，充分發(fā)揮省一體化平臺樞紐作用，定期對平臺運行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行自查抽查，對工作進展和突出問題進行通報。

　　22.關(guān)于“指導(dǎo)基層、服務(wù)企業(yè)不夠有力”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　在“飛鳳人才計劃”升級版政策條款擬定過程中，主動聽取企業(yè)、有關(guān)部門意見建議，從申報對象更聚焦；獎補范圍、標準更優(yōu)化；政策獎補更突出名優(yōu)名校等方面，切實強化政策保障優(yōu)勢、提升人才獲得感。主動深入企業(yè)服務(wù)，開展校園招聘需求征集工作。新吳人社提前發(fā)力，征集匯總?cè)瞬判枨?，通過廣泛宣傳，共有95家區(qū)內(nèi)重點企業(yè)參與需求調(diào)研，匯總?cè)瞬判枨罂偭?755人，總體需求與往年相比保持平穩(wěn)，相關(guān)招聘需求在高新區(qū)在線刊發(fā)，點擊量突破萬人。同時，在做好招聘需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)在招聘方面存在的問題，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，有針對性的給予招聘方法和渠道等方面的建議。在企業(yè)技能人才政策方面，2023年以來已累計走訪企業(yè)25家，赴航亞科技等民營企業(yè)現(xiàn)場走訪，將校企合作、崗位技能提升培訓(xùn)政策送進企業(yè)；回應(yīng)企業(yè)需求，安排無錫市“技能大師工作室”彭正大師進航亞科技現(xiàn)場指導(dǎo)送技能；持續(xù)深化技能掛鉤服務(wù)機制，與區(qū)內(nèi)43家重點龍頭企業(yè)結(jié)對，下發(fā)“無錫工匠”服務(wù)手冊，建立技能政策“一對一”輔導(dǎo)宣傳，并及時掌握企業(yè)發(fā)展遇到問題困難。落實“政企掛鉤結(jié)對”服務(wù)制度，常態(tài)化跟蹤區(qū)內(nèi)250家重點企業(yè)，區(qū)、街兩級聯(lián)合組建24名“人社服務(wù)專員”隊伍，開展“一對一”聯(lián)系，深入企業(yè)走訪調(diào)研，為重點企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務(wù)。

　　組織班子成員深入街道、社區(qū)開展走訪調(diào)研，聽取基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保服務(wù)、勞動工資填報等工作的實際困難，深入企業(yè)走訪調(diào)研，為重點企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務(wù)，拓寬同基層、企業(yè)聯(lián)系的渠道，及時了解掌握群眾的所思所想，積極幫基層減負，聯(lián)動開展工作。

　　積極指導(dǎo)基層人事工作，就崗位設(shè)置、崗位聘用、職級晉升、崗位績效工資等政策進行詳細解讀，就人事、工資業(yè)務(wù)進行現(xiàn)場交流指導(dǎo)，特別是針對幼兒園系統(tǒng)進行系統(tǒng)培訓(xùn)，聽取基層意見建議；完成全區(qū)事業(yè)單位人事工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方案審批工作，培訓(xùn)于2023年11月22日至11月24日舉行，對全區(qū)人事干部進行培訓(xùn)，重點講解事業(yè)單位公開招聘、崗位管理、工資福利、養(yǎng)老社保等各模塊，提高全區(qū)事業(yè)單位人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策理論水平、進一步規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位人事管理工作。

　　23.關(guān)于“服務(wù)群眾“急難愁盼”不夠到位”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　通過集中培訓(xùn)、自主學習、研討交流等方式，深入學習工傷保險法律法規(guī)知識，細致剖析疑難典型案件，掌握吃透工傷認定情形，持續(xù)提升辦案人員的業(yè)務(wù)能力水平。在政策宣傳及咨詢答復(fù)過程中，注重方式方法，做到耐心講解，一次性告知。同時，在工傷認定窗口及新吳人社微信公眾號張貼發(fā)布申請工傷認定辦事指南，載明辦理時限、辦理條件、申請材料等信息，方便群眾獲取。

　　持續(xù)開展工傷矛盾爭議化解工作，促使勞資雙方達成一致，促使受傷職工盡早盡快得到工傷賠償。截至目前，已成功調(diào)解爭議案件14件，有效避免了當事人提起行政復(fù)議、行政訴訟；對于已提起行政訴訟案件，繼續(xù)開展調(diào)解工作，目前已成功調(diào)解4件。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確、無爭議的案件15天內(nèi)快速認定，快速認定案件量占到案件總量的28.6%。同時，在快辦基礎(chǔ)上，實施工傷保險“五快”惠企利民措施，實現(xiàn)當天受理當天辦結(jié)，促使受傷職工在醫(yī)院就享受到工傷認定、待遇兌現(xiàn)和劃卡結(jié)算無縫對接服務(wù)，2023年以來已成功服務(wù)受傷職工50余人。

　　已強化案審監(jiān)督過程跟蹤。明確辦案主體責任和案審監(jiān)督責任，履職盡責，嚴格行政處罰程序。加強建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵜票O(jiān)管和專戶管理，加大執(zhí)法宣傳力度。開展作風效能建設(shè)行動，提高服務(wù)意識，堅持圍繞“急難愁盼”的問題，提升服務(wù)水平，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　一是仲裁裁決尺度更加統(tǒng)一、規(guī)范，建立了“類案”審核機制，對同批次、同類請求、同一主體案件進行查重比對，對共性訴求保持裁判口徑一致。建立了與法院常態(tài)化長效化聯(lián)系交流工作機制，健全溝通協(xié)商、疑難復(fù)雜案件研討、案件信息交流辦案、風險預(yù)警等機制，勞動爭議裁審尺度進一步明確，辦案人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和案件辦理質(zhì)量進一步提升。目前，與法院就勞動關(guān)系確認、具體計算問題、新就業(yè)形態(tài)等方面形成14條裁審口徑。二是聯(lián)調(diào)力量進一步增強，依托新吳區(qū)聯(lián)合調(diào)處中心，打通“調(diào)援裁審執(zhí)”一體化辦案“綠色通道”，有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解工作體系進一步完善。三是案件管理更加規(guī)范，建立了“收件-調(diào)解-立案-結(jié)案”全過程管控、周-月-季報告調(diào)整制度，實行裁決案件文書三級審核制，優(yōu)化完善案件管理、文書書寫、案卷歸檔等基礎(chǔ)性管理工作，案件質(zhì)量管控精度、力度進一步增強。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　?。?）學習強化辦案業(yè)務(wù)能力，一是持續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學習，不斷提升辦案人員的業(yè)務(wù)水平。二是結(jié)合工傷認定案件受理、調(diào)查、認定和調(diào)解工作，開展工傷預(yù)防政策及工傷保險政策宣傳，讓宣傳工作貫穿于案件辦理的各環(huán)節(jié)，促使用人單位及受傷職工加深對于工傷政策的理解。整改時限：2024年7月并長期堅持。

　?。?）持續(xù)強化勞動關(guān)系溝通協(xié)調(diào)，三依托“江蘇省人社一體化信息平臺”，對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確、無爭議的案件，15天內(nèi)快速認定，不斷提高案件辦理效率。四是積極開展工傷爭議調(diào)解工作，力爭通過持續(xù)加大政策宣傳、解讀以及調(diào)解力度，緩和勞資雙方矛盾爭議，促使勞資雙方達成一致。整改時限：2024年7月并長期堅持。

　　24.關(guān)于“工傷案件和勞動監(jiān)察案件案卷質(zhì)量不高”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　嚴格執(zhí)行工傷認定內(nèi)控制度，通過提高外出調(diào)查頻次、及時傳達并學習認定口徑、每周開展內(nèi)部案件研討、審批環(huán)節(jié)嚴把案卷質(zhì)量關(guān)等，不斷規(guī)范工傷認定案件的辦理工作，確保案卷規(guī)范嚴謹、內(nèi)容整潔、要素齊全、材料完備。

　　已重視提高案卷質(zhì)量工作。圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化根據(jù)江蘇省地方標準《行政執(zhí)法案卷制作及評查規(guī)范》、《無錫市勞動保障監(jiān)察案卷管理辦法》等，定期學習案卷制作和裝訂標準，積極參與案卷評比活動，提升案卷制作和管理水平。

　　25.關(guān)于“民辦培訓(xùn)機構(gòu)收費標準未公開”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　結(jié)合辦學能力評估、日常巡查、專項檢查等方式，規(guī)范填寫檢查表，督促民辦職業(yè)培訓(xùn)學校將平時檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)。對2023年以來12345涉及民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的不滿意工單進行全面梳理，將共性問題發(fā)給各民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉一反三，確保各機構(gòu)將收費和退費公示整改到位。

　　26.關(guān)于“人事檔案管理不夠規(guī)范”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　對管理制度落實情況進行復(fù)盤，并建立自我監(jiān)督和檢查的長效機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，不斷提高工作標準。重視檔案專員培訓(xùn)，依規(guī)做好檔案管理。確保各項制度規(guī)定落實，工作目標和管理規(guī)范明確。

　　規(guī)范檔案管理，分批次對各存檔事業(yè)單位檔案管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每周安排1個主管單位檔案管理員進行現(xiàn)場指導(dǎo)；遵照規(guī)章制度，強化收集、著重審核，做到隨時收集、隨時整理，完成21次、52份材料，接收檔案16本，新建檔案11本，提高了各單位對檔案管理的重視程度，提升了檔案管理員業(yè)務(wù)能力和水平。

　　27.關(guān)于“民主議事不夠充分”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　嚴格落實局黨組會、局務(wù)會議事規(guī)則，建立健全重大事項會前個別醞釀機制，豐富黨組會議題，擴大民主議事范圍。對局黨組會、局務(wù)會商議事項，手寫記錄全過程，原汁原味記錄黨組成員會議發(fā)言及討論情況，并留存好相關(guān)表決材料，統(tǒng)一歸檔，充分反映會議討論決策過程。

　　28.關(guān)于“‘統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方’的作用發(fā)揮有欠缺”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：

　　扎實推進根治農(nóng)民工欠薪工作。進一步發(fā)揮區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，推動全區(qū)在建工程項目全面落實實名制管理，設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，通過專用賬戶專項支付農(nóng)民工工資，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮部門聯(lián)動，加強與住建、司法、公安等部門的工作對接，扎實開展農(nóng)民工根治欠薪工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　加強與工信局、智慧新吳等單位的溝通聯(lián)動，建好飛鳳人才計劃申報平臺，持續(xù)運維好企業(yè)、人才信息庫以及政策兌現(xiàn)數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)有功能模塊，服務(wù)保障好飛鳳人才計劃及升級版政策的有效落地。

　　對機構(gòu)開展社會化培訓(xùn)進行全流程管理，并結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)和評價專項整治、2022年度民辦職業(yè)培訓(xùn)學校辦學能力和誠信評估等工作，對全區(qū)26家民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展全覆蓋檢查。經(jīng)查，18家參加2022年評估的學校中，2家優(yōu)秀，15家合格，對1家不合格機構(gòu)下達了整改通知。同時，對辦學情況較好的7所學校組織相關(guān)專家進行星級評估，6家機構(gòu)評定為三星級、1家機構(gòu)評定為一星級。

　　常態(tài)化跟蹤區(qū)內(nèi)250家重點企業(yè)，開展用工服務(wù)，持續(xù)關(guān)注動態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)的各項數(shù)據(jù)變動，及時監(jiān)測研判企業(yè)就業(yè)形勢，以精細化服務(wù)保障企業(yè)用工，通過多措并舉開展摸底調(diào)查，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工狀況，建立企業(yè)臺賬，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)能清、員工總數(shù)清、缺工人數(shù)清、空崗結(jié)構(gòu)清、問題困難清，隨時匯總更新企業(yè)生產(chǎn)用工需求。

　　正在深化整改的內(nèi)容及時限：

　　加強聯(lián)絡(luò)溝通發(fā)揮數(shù)據(jù)助推作用，堅持問題導(dǎo)向，加強思想認識，針對“數(shù)字人社”建設(shè)力度不夠，對人才數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計及對比研判較為薄弱的問題，與平臺建設(shè)方智慧新吳公司進一步探討研商，擬定針對申報企業(yè)、人才信息庫進行升級優(yōu)化，綜合人才學歷、生源地、就業(yè)地、專業(yè)、企業(yè)類型、行業(yè)流向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等要素，合理地進行數(shù)據(jù)信息的分析利用，強化人才數(shù)據(jù)對工作推動的積極作用。整改時限：2024年7月。

　　29.關(guān)于“黨建工作責任制落實不到位”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　以巡學旁聽促學督學，創(chuàng)新推動理論學習中心組學習，結(jié)合人社實際，工學融合，通過黨員干部上講臺、變聆聽為經(jīng)歷、注重學用結(jié)合等方式，努力開展具有人社特色、形式新穎的理論學習中心組學習。深化主題教育成果，組織基層黨組織和黨員認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，開展“四學四提升”譜新篇主題活動，組織學習領(lǐng)會黨的二十大報告決議、《中國共產(chǎn)黨章程》和《輔導(dǎo)讀本》等書，緊扣主題廣泛開展形式多樣的“學思踐悟”活動，確保學懂弄通做實。已在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系等重要任務(wù)中選樹先進典型，促進黨建業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。每季度舉行支部黨員大會，會上組織黨員干部對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系等重要篇幅積極交流心得體會，氛圍熱烈。

　　30.關(guān)于“黨建特色品牌不突出”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的總體思路，將黨建與業(yè)務(wù)高度融合，立足實際，深度挖掘，已開展具有人社特色的亮點活動，促進黨建工作融入業(yè)務(wù)、引領(lǐng)業(yè)務(wù)。已經(jīng)開展針對性黨建活動，挖掘新鮮生動的教育內(nèi)容，提高黨建活動吸引力和凝聚力。積極溝通創(chuàng)新，通過黨員大會、黨組會議等形式廣泛征求意見，努力創(chuàng)建黨建創(chuàng)新實踐項目。豐富黨建活動形式，探尋更多具有人社亮點的學習載體，進一步拓展黨組織生活形式，增強黨組織活力。

　　31.關(guān)于“黨總支標準化規(guī)范化建設(shè)有待提升”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　嚴格落實“三會一課”制度，已建立日常考核、述職評議考核、民主評議考評“三位一體”考評機制，在黨員選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵約束等方面已將黨建考核結(jié)果作為重要參考依據(jù)。

　　定期開展黨的組織生活制度落實情況檢查，通過智慧黨建平臺，每月記錄“三會一課”開展情況，每半年對各支部組織生活制度落實情況進行復(fù)盤，規(guī)范組織生活制度。注重對入黨積極分子的培養(yǎng)，全面考察入黨積極分子的實際表現(xiàn)，切實把立場堅定、成績突出的優(yōu)秀分子選拔出來，確保黨員發(fā)展符合新時代要求，2023年已有兩名積極分子被確定為發(fā)展對象。強化黨務(wù)工作者培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，全面提升黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

　　32.關(guān)于“區(qū)委組織部專項檢查發(fā)現(xiàn)”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　強化年輕干部培養(yǎng)使用。根據(jù)事業(yè)需要、日常實績、綜合研判，新提拔2名“90后”股級干部充實股級干部隊伍。目前，實配股級干部17人，平均年齡下降1歲。結(jié)合主題教育分管局領(lǐng)導(dǎo)和處室、事業(yè)單位負責人與股級干部開展談心談話，激發(fā)股級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，根據(jù)股級干部特長及時調(diào)整工作崗位。

　　將編外人員與公務(wù)員、事業(yè)單位人員一樣，納入平時考核范圍，每季度開展平時考核。通過撰寫個人月度小結(jié)、局領(lǐng)導(dǎo)評分的方式，形成比學趕超的良好氛圍，激發(fā)編外人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。舉辦編外人員座談會，組織“元老”與“新晉”會晤，暢談開展工作的經(jīng)驗。加強編外人員技能提升，鼓勵編外人員參加人社系統(tǒng)練兵比武，提升工作水平。2023年8月份以來編外人員僅1人離職，離職率較往年有所下降。針對編外人員流動可能對處室、事業(yè)單位工作造成不利影響的問題，一方面，指導(dǎo)各單位確立AB角，保障工作的正常開展。另一方面，及時摸排編外人員需求，組織編外人員招聘。7月公開招聘編外人員吸引400多人報名，通過筆試、面試，錄取10名優(yōu)秀編外人員，充實編外人員隊伍。

　　采取多維度、全方位、立體式的教育培訓(xùn)方式，促進人社干部隊伍素質(zhì)提升。理論教育方面，黨組書記親自抓，領(lǐng)學習近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，并講授黨課；切實發(fā)揮黨總支作用，組織全體黨員、業(yè)務(wù)骨干共計52（次）赴新吳區(qū)委黨校參加學習貫徹黨的二十大精神主題黨日活動，赴延安精神無錫學習天地“沉浸式”學習，舉辦“四千四萬” 精神專題培訓(xùn)。業(yè)務(wù)教育方面，繼續(xù)組織人社系統(tǒng)練兵比武活動，獲優(yōu)秀組織獎，宋學功同志獲“無錫人社知識通”稱號；各業(yè)務(wù)條線開展專業(yè)培訓(xùn)20余次，實現(xiàn)條線骨干受訓(xùn)全覆蓋。

　　即知即改，將檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題第一時間整改到位。長效落實，在2023年9月開展的股級干部推薦考察中，嚴格落實《干部人事檔案工作條例》，按照干部考察推薦和任用的工作程序，將推薦、考察、決定、公示等過程中形成的材料收集整合歸檔，客觀直接的體現(xiàn)干部選任的全過程。嚴格落實《干部任用條例》，從嚴履行干部選拔任用程序，統(tǒng)一使用制式會議記錄本記錄討論決定干部任免事項，確保各類要素全面、詳實記錄在案。對股級干部人事檔案開展“回頭看”自查，按規(guī)定及時將考察材料、《干部任免審批表》、《全程紀實表》 等材料歸入干部檔案。

　　結(jié)合主題教育加強干部監(jiān)督管理，再次組織學習并認真執(zhí)行《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等中央和省、市委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，簽訂廉政承諾書。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責”，參加分管領(lǐng)域黨風廉政教育，將全面從嚴治黨壓力傳達到人社每一位工作人員。按照干部人事管理規(guī)定，認真落實“四必談”要求，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用好談話、提醒、函詢、誡勉等制度，切實做好干部思想工作。嚴格落實能上能下、鼓勵激勵、容錯糾錯“三項機制”，從嚴加強干部隊伍日常管理。

　　常態(tài)化開展談心談話，從“政治上關(guān)愛、思想上關(guān)心、事業(yè)上培養(yǎng)、生活上關(guān)懷”4個方面，關(guān)心關(guān)愛干部，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的源動力和精氣神。突出政治引領(lǐng)，加強思想教育，對4名新提拔的干部開展談心談話。突出人文關(guān)懷，加強重點幫扶，局班子成員親自到醫(yī)院看望慰問3名生病同志。突出身心健康，提供兜底保障，邀請名醫(yī)為全局工作人員會診；組織全體編外人員體檢。

　　33.關(guān)于“對一屆區(qū)委第三輪巡察發(fā)現(xiàn)的‘黨組織生活質(zhì)量不高’等問題整改不夠徹底”問題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：

　　已注重加強培訓(xùn)提高執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量。加強專業(yè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。狠抓工作人員的思想政治和職業(yè)道德教育，把好執(zhí)法人員定期培訓(xùn)關(guān)，改進工作作風，提高執(zhí)法質(zhì)量。落實崗位責任，提高執(zhí)法水準，定人、定案、定責，嚴格日常監(jiān)管機制，對相關(guān)案件處理不規(guī)范的問題，整改反思，并查找工作漏洞，舉一反三。

　　以博士后工作站設(shè)站條件為維度，全面梳理我區(qū)重點科研型企業(yè)，建立高新區(qū)博士后工作站儲備企業(yè)庫，提供設(shè)站培訓(xùn)、定向輔導(dǎo)等籌備建站支持。高質(zhì)量儲備后備企業(yè)54家（含現(xiàn)有國家站分站13家，省站13家、各級專精特新“小巨人”企業(yè)28家），2023年，根據(jù)省人社廳關(guān)于江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地申報的通知，共組織推薦7家儲備后備企業(yè)參與申報，涉及集成電路、智能制造、電子信息等行業(yè)。積極組織新吳區(qū)博站企業(yè)參與“百企千才高校行”北京專場、“智匯新吳、錫望您來”、“百名博士江蘇行”等市區(qū)兩級招聘、交流座談活動，截至目前，全區(qū)已引進博士后人才18名，引才數(shù)量全市第二。2023年，在全面總結(jié)汲取2022年集成電路產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，揭牌成立無錫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)學院，通過“招生、教學、實訓(xùn)、就業(yè)”四位一體的模式，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)人才培育工作，并通過“實訓(xùn)引才”持續(xù)為企業(yè)招人找路子，為大學生就業(yè)架梯子。區(qū)人社局始終堅持問題導(dǎo)向，以豐富企業(yè)人才需求路徑、加強政企協(xié)力引育“合力”為目標，積極走訪調(diào)研區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集群代表性企業(yè)，在摸排樣本企業(yè)用人需求及征詢學院規(guī)劃、課程設(shè)計、政企共育等建議意見的基礎(chǔ)上，選定生物醫(yī)藥、集成電路、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字等四個產(chǎn)業(yè)方向開設(shè)班次；并結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將生物醫(yī)藥細分為制藥和器械，集成電路細分為設(shè)計和制造等方向開班實訓(xùn)。截至目前，完成實訓(xùn)1014人，促成留新就業(yè)508人，剔除未畢業(yè)等不符合就業(yè)條件的學員，有效留新率達86.4%，初步形成了“招一批、選一批、留一批”的規(guī)模留新效應(yīng)，有效幫助企業(yè)完成23屆大學生招入計劃，同時也儲備了24屆優(yōu)秀人才，用學院平臺豐富了企業(yè)“招人難”的解決路徑。區(qū)人社通過實訓(xùn)學院搭建“入企實習、實地感受”平臺，讓大學生們?nèi)笆礁惺?ldquo;就業(yè)首到地”宜居宜業(yè)的學習、工作和生活場景，沉浸式體驗人才實訓(xùn)、求職指導(dǎo)、企業(yè)參訪、崗位推薦、社會融入等一條龍公益服務(wù)，更好地營造“選擇高新區(qū)、留在高新區(qū)”的濃厚氛圍。

　　三、下一步整改工作打算

　　下一步，局黨組將不斷強化政治意識、紀律意識和責任意識，更加堅定整改決心和勇氣，采取堅強有力措施，結(jié)合人社工作任務(wù)推進，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，堅持問題導(dǎo)向，強化督導(dǎo)落實，建立長效機制，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷推動作風建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　(一)堅持理論學習，增強政治意識。嚴格執(zhí)行黨組中心組學習制度和黨員干部理論學習制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺加強黨性修養(yǎng)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關(guān)事項。

　　(二)堅持抓好黨建，落實“一崗雙責”。進一步牢固樹立黨建工作、業(yè)務(wù)工作兩手抓兩手硬的理念強化黨組黨建主責主業(yè)意識，把握管黨治黨要求，落實全面從嚴治黨主體責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。

　　(三)堅持持續(xù)整改，完善長效機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、夯實基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，繼續(xù)抓好專項整治。

　　(四)堅持求真務(wù)實，推動人社工作。把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機，注重整改成果運用。堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)人社工作，在整改落實的基礎(chǔ)上，以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志，求真務(wù)實，勇于擔當，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，不斷開創(chuàng)人社工作新局面，為推動新吳人社高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話81891598；電子郵箱2452917827@qq.com。

　　中共無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）人力資源和社會保障局黨組

　　2024年2月1日