一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　在高新區(qū)黨工委、管委會，新吳區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家和省市區(qū)各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)、回升向好，社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，較好完成了區(qū)二屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。2023年主要指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：

　　1. 地區(qū)生產(chǎn)總值約2530億元，同比增長5.8%以上。

　　2. 一般公共預(yù)算收入262.2億元，同比增長8.3%。

　　3. 規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.6%左右；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計突破6500億元，同比增長5%左右。

　　4. 固定資產(chǎn)投資804.6億元，同比增長9.4%；其中工業(yè)投資391.2億元。

　　5. 到位外資完成約11.4億美元，預(yù)計總量全市第一。

　　6. 進(jìn)出口總額約3550億元，同比下降8%左右。

　　7. 社會消費品零售總額約426億元，同比增長1.5%左右。

　　8. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入約635億元，同比增長9%左右。

　　9. 居民人均可支配收入約7.55萬元，同比增長4.9%左右。

　　10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人以上。

　　二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成效

　　2023年是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，改革開放縱深推進(jìn)，產(chǎn)城融合水平提升，發(fā)展成果更好惠及人民群眾，中國式現(xiàn)代化新吳新實踐邁出堅實步伐。

　　（一）堅定擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運行回升向好。貫徹落實國家省市系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，出臺區(qū)級配套政策措施，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有升，呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。投資作用充分發(fā)揮。保持項目招引不松勁、項目簽約不斷檔，連續(xù)五年召開全區(qū)“雙招雙引”大會，全年新招引超億元項目145個、總投資1087億元，其中超10億元項目18個，其中超50億元以上項目3個（含超100億元項目2個）。建立并高效運轉(zhuǎn)推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，強化用地、環(huán)評、用能等要素保障和重大問題協(xié)調(diào)，152個省市區(qū)級重大項目完成投資400億元，完成率114.3%，開工率、投資完成率全市第一；省市級重大項目完成投資超400億元，總量全市第一；奧特維二期、航亞科技等17個市級以上重大項目竣工投產(chǎn)。獲批下達(dá)專項債券項目24個，總額28.7億元。居民消費逐步恢復(fù)。組織區(qū)內(nèi)重點商貿(mào)綜合體開展多輪次促消費活動，發(fā)放1200萬元汽車消費券，撬動銷售金額5.92億元，帶動大宗消費持續(xù)升溫。提檔國際消費品質(zhì)，制定“美食之都、購物天堂”品牌建設(shè)行動計劃，加快推進(jìn)國際消費中心活力城區(qū)培育建設(shè)，高新萬達(dá)、美華里購物中心等載體開業(yè)優(yōu)化片區(qū)商業(yè)布局。推動消費場景向全渠道融合拓展，百聯(lián)奧特萊斯獲評全市首批“數(shù)字商圈商街（商店）示范單位”，梅里古鎮(zhèn)獲評省級示范步行街、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。落實房票制度，出臺“助企、引才、筑巢”安居計劃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。出臺12個產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長約8.5%、10%、14.9%、10%、14%，獲評國家級集成電路制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。積極培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，創(chuàng)成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)7個，全市第一。規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成478.6億元、增長19.8%，全市第一。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到57%，全市第一。超前布局謀劃“5+N”未來產(chǎn)業(yè)，出臺三年行動計劃，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。質(zhì)量效益持續(xù)提升。出臺全區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)“6+2+X”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)的實施意見，首批入圍市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，全市第一。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體融合創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計達(dá)到3000億元，總量全市第一。開展15場“智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能專精特新”系列活動，新增認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)33家，位居全市第一，申報省首臺套重大裝備30家，省級專精特新企業(yè)215家。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，新增國家級智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺各1家（個），省級智能制造示范工廠3家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠6家、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)1家，智能制造標(biāo)桿新增數(shù)量全市第一。

　?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)提升科技動力。加快建設(shè)具有世界影響力的高科技園區(qū)，排名躋身全國18強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)74.7%。創(chuàng)新主體加速壯大。新招引科技企業(yè)2976家，科技型中小企業(yè)入庫超2500家，有效期內(nèi)高企超1520家，市三類企業(yè)培育庫入選企業(yè)345家，均列全市第一。新增上市企業(yè)3家，累計科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)到10家。錫產(chǎn)微芯半導(dǎo)體首次入選省級獨角獸企業(yè)。華進(jìn)半導(dǎo)體爭創(chuàng)國家“雙中心”，“集成電路特色工藝及封裝測試制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項目”通過驗收。創(chuàng)新平臺支撐有力。推動形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，認(rèn)定省市級工程技術(shù)研究中心81個，獲批無錫市重點實驗室6個。中國藥科大學(xué)無錫創(chuàng)新研究院、香港理工大學(xué)無錫創(chuàng)新研究院等簽約落地。完成北京大學(xué)長三角未來技術(shù)生命健康研究院注冊，入圍省級新型研發(fā)機構(gòu)12家，全市第一。推動90余家重點企業(yè)與重點高校實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研項目合作，完成產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合同備案110件，7個項目入圍2022年度江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵，登記技術(shù)合同成交額達(dá)378億元。創(chuàng)新人才持續(xù)匯聚。擬定“飛鳳人才計劃”3.0版本，組建“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才工作推進(jìn)小組，入選國家重大人才工程A類16人；入選B類7人，占全市78%。入選首批省級頂尖人才“登峰計劃”1人，入選省“雙創(chuàng)”計劃團(tuán)隊1個、人才16個、博士33個，入選市“太湖人才計劃”團(tuán)隊3個、人才64個，各級人才項目申報入選總數(shù)保持全市第一。堅持引育并舉，新招引科技人才項目2017個、高層次人才超3100人、外籍高端人才1030人、大學(xué)生超2.3萬人，引才數(shù)均居全市第一。創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)越。無錫國際生命科學(xué)創(chuàng)新園（三期）、軟件園五期六期等園區(qū)開工建設(shè)，中電?？狄黄诘?5.8萬平方米科創(chuàng)載體竣工投用。認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器2家、省級科技企業(yè)孵化器1家，申報省級眾創(chuàng)空間3家；認(rèn)定市級企業(yè)孵化器4家、眾創(chuàng)空間6家、科創(chuàng)飛地6家。6家科技企業(yè)孵化器獲評省級績效評價優(yōu)秀（A類）。全市率先推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場景落地、率先出臺金融支撐實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，簽署350億元規(guī)模政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極推進(jìn)天使基金項目，投放風(fēng)險補償類科技貸款19.3億元，新增基金136家、注冊規(guī)模192.5億元，累計集聚基金467支、注冊規(guī)模超千億元。

　?。ㄈ﹫猿稚罨母?，全力打造開放高地。把改革作為發(fā)展的根本動力，把開放作為發(fā)展的必由之路，推動改革開放縱深發(fā)展。重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新優(yōu)化“一區(qū)多園”發(fā)展模式，實施產(chǎn)城融合功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案，構(gòu)建全區(qū)“二城四區(qū)”功能園區(qū)全覆蓋整體發(fā)展格局。舉辦中國現(xiàn)代化先行示范動員大會，謀劃新吳區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展診斷及綜合實力躍升計劃。搭建新一輪國企改革層級框架，組建區(qū)屬國控五大集團(tuán)十大公司，科學(xué)設(shè)定國企監(jiān)管層級和架構(gòu)，提升國有企業(yè)市場競爭能力。出臺關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，保障民營企業(yè)參與市場競爭，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域改革，一體推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、薪酬制度改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺爭當(dāng)最優(yōu)營商環(huán)境先行示范的三年行動計劃和年度提升行動方案，召開全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，著力打造“全省營商環(huán)境第一區(qū)”。優(yōu)化市場準(zhǔn)入與退出，完善市場主體簡易注銷登記改革，放寬經(jīng)營場所登記條件，全面推廣“拿地即開工”。分領(lǐng)域制定行政合規(guī)指導(dǎo)清單，推進(jìn)“審管執(zhí)信”協(xié)同，形成“五步四色”工作法。作為全市唯一試點縣（市、區(qū)），探索實施“一報二審三查”的清單編制閉環(huán)模式，高質(zhì)效完成全口徑權(quán)責(zé)清單編制試點工作。開放新業(yè)態(tài)持續(xù)拓展。組織全市首支率先“走出去”政府招商隊伍，開展專題境外招商活動11場。高新區(qū)駐歐盟、英國、日本、韓國、新加坡、香港6個海外創(chuàng)新中心揭牌或簽約。推動云初一號QFLP、一奇資本股權(quán)投資等新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)外資利用方式新突破，新引進(jìn)世界500強企業(yè)投資項目2個，新批協(xié)議外資超20億美元，新批協(xié)議注冊外資超3000萬美元重大項目15個，新增省認(rèn)定外資跨國公司總部及功能性機構(gòu)2家。外貿(mào)“保稅+”新業(yè)態(tài)擴(kuò)容至9家，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模突破30億美元，規(guī)模全市第一，佳利達(dá)獲評省級公共海外倉。制度型開放穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)培育工作，高水平推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥2個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)。開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，加速推進(jìn)新安水路二類口岸海關(guān)監(jiān)管設(shè)施開工建設(shè)，加速無錫國際郵件互換局項目建設(shè)。全力爭取省自貿(mào)區(qū)無錫新片區(qū)，推進(jìn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點，中新合作綠色低碳示范園和生命科技產(chǎn)業(yè)鏈招商入選省商務(wù)廳國際合作園區(qū)推廣復(fù)制案例。

　?。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)城融合，加快推進(jìn)一體建設(shè)。堅持以產(chǎn)城融合推動區(qū)域發(fā)展新格局，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)。產(chǎn)城融合奮力提速。開展新吳－相城協(xié)作示范區(qū)及跨界城鎮(zhèn)圈規(guī)劃研究并形成中期成果。深化完善“兩城四區(qū)”重點功能區(qū)中心節(jié)點地區(qū)城市設(shè)計方案，為太湖灣科創(chuàng)城、中歐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)等建設(shè)提供規(guī)劃引導(dǎo)。研究謀劃新型產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃布局，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)用地總量管控和空間布局。完成新吳區(qū)綜合交通體系規(guī)劃修編論證。完成核心區(qū)、旺莊、碩北、研發(fā)區(qū)、孵化區(qū)等13個控規(guī)管理單元動態(tài)更新。城市更新步伐加快。加快建設(shè)高浪路快速化、G312新區(qū)段快速化改造、地鐵4號線2期和5號線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，春達(dá)路、黃山路等7條道路竣工，啟動提升改造菱湖大道、和風(fēng)路等，對11條主次干路段進(jìn)行架空線入地整治，建設(shè)新增公共停車泊位1478個。省市級城市更新試點地塊、單元穩(wěn)步推進(jìn)。完成6個、180萬平方米老舊小區(qū)改造工程，14個小區(qū)二次供水改造，住宅42臺電梯加裝。完成拆遷面積150萬平方米，市級攻堅拔點項目36個。城市管理更加精細(xì)。聚力打好“最干凈城市”建設(shè)攻堅戰(zhàn)，科學(xué)劃定40個綜合提升單元，2023年重點打造10個單元，一點一策推進(jìn)各重點區(qū)域形象煥新提質(zhì)。持續(xù)開展建設(shè)美麗示范街區(qū)15個，推動橋下空間提升工程改造16處，構(gòu)建“公園綠地10分鐘服務(wù)圈”，新增綠地46公頃，新改建各類公園、游園15個，打造“席地而坐”城市客廳24處，新增綠道10公里。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，新增住宅小區(qū)生活垃圾“四分類”投放點位168處，279個住宅小區(qū)配套設(shè)施及運行全市率先100%通過驗收，朗詩青春未來家園入選省第一批垃圾分類“紅榜”。鄉(xiāng)村建設(shè)美麗宜居。全面落實糧食安全責(zé)任制，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增達(dá)到7200噸，綠色食品比重達(dá)到81%，全市領(lǐng)先。深化“智慧+綠色”示范區(qū)建設(shè)，入選國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三新”優(yōu)秀項目1個、省數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源庫1個，獲評市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點1個，建成數(shù)字農(nóng)場1個。連片式打造“吳韻江南”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，大坊橋村姚更上、金家里、寒儒橋被評為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，鴻山街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評無錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，七房橋村葡萄休閑特色園獲評無錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園。實施壯大全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)“五項行動”，集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入同比增長13.4%。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境斬獲殊榮。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新吳。綠色發(fā)展快速推進(jìn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的核心理念，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。編制全區(qū)爭當(dāng)綠色低碳發(fā)展先行示范的三年行動計劃。聚焦零碳技術(shù)、低碳企業(yè)、近零碳園區(qū)三大重點，加快推動零碳科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，太湖灣科創(chuàng)城數(shù)字孿生智慧園區(qū)管理平臺上線試運行。聚焦光伏、氫能、儲能、裝備等重點領(lǐng)域，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、第六批國家級節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），綜保區(qū)首批創(chuàng)成省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。污染攻堅加速推進(jìn)。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、省級生態(tài)環(huán)境突出問題專項督察問題整改銷號。精準(zhǔn)推進(jìn)“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度28.4微克/立方米，同比下降0.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率80.6%，同比上升3.2個百分點。深入打好“碧水”攻堅戰(zhàn)，印發(fā)推動太湖新吳水域水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)三年行動方案和配套子方案，6個重點斷面優(yōu)Ⅲ比例100%。堅決打贏“凈土”持久戰(zhàn)，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，完成20個地塊“一地一檔”報告編制、39個優(yōu)先管控地塊信息核查、2個遺留地塊工程性風(fēng)險管控。人居環(huán)境美化提升。積極創(chuàng)建美麗示范河湖，持續(xù)推動伯瀆河生態(tài)治理工程二期、太科園河道生態(tài)安全緩沖區(qū)綜合整治等項目建設(shè)，完成第一輪區(qū)域生物多樣性本底調(diào)查，全年建成35條美麗幸福河湖。加強林地保護(hù)，新增造林面積1428畝，林木覆蓋率保持在21.8%以上。加強濕地保護(hù)修復(fù)，保持自然濕地保護(hù)率22.3%。組織開展“全域美村”達(dá)標(biāo)建設(shè)，長效管護(hù)合格村比例100%，鴻山街道榮登全市二季度人居環(huán)境“紅榜街道”榜首，東塘街村、大坊橋村等先后獲評“紅榜村”。完成章家浜、坊南等10個自然村更新改造，啟動談更上和南黃家灣等4個“美麗農(nóng)居”建設(shè)。

　?。┷`行共建共享，民生建設(shè)穩(wěn)步加強。踐行共建共享理念，大力改善民生福祉，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。民生保障有力。開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等專項服務(wù)活動，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人以上，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)8187人，就業(yè)困難人員就業(yè)1752人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)2911人。著力促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年就業(yè)，新創(chuàng)立12個社區(qū)“家門口”就業(yè)服務(wù)站。順利完成年度退役軍人及隨軍家屬安置工作，退役軍人就業(yè)安置率100%。深入實施市級“3610行動”，全市率先出臺建立健全分層分類社會救助制度的實施意見，困難群眾服務(wù)保障覆蓋率連續(xù)四年在全市保持領(lǐng)先。公共服務(wù)供給加快。統(tǒng)籌推進(jìn)8大類50項區(qū)級為民辦實事重點項目，當(dāng)年計劃投資完成率100%。建立健全分層分類社會救助制度，出臺新吳區(qū)“一老一小”整體實施方案，打造全市首個“適老生活體驗館”和社區(qū)級智慧餐廳，推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)提檔升級2家，新啟用社區(qū)助餐點10家，打造全市首個園區(qū)托育點，新增托位690個，全區(qū)每千人托位數(shù)達(dá)超4.5個。社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全國首批、全省領(lǐng)先、全市唯一入選全國完善普惠性學(xué)前教育保障機制實驗區(qū)，高質(zhì)量通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定實地核查并創(chuàng)成省智慧教育樣板區(qū)培育區(qū)域。推動新建改擴(kuò)建中小學(xué)7所，調(diào)整組建20個教育集團(tuán)，太科城實驗學(xué)校、金鴻實驗學(xué)校等一批品牌名校成功落地，新吳實驗、梅里等本土教育品牌嶄露頭角。強化“健康新吳”建設(shè)，成功獲評江蘇省健康區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局，加強以瑞金無錫分院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體共建，建立以瑞金醫(yī)院無錫分院為龍頭醫(yī)院，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員單位的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，鴻山醫(yī)院、江溪街道第二中心（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）新址搬遷啟用。社會治理縱深推進(jìn)。創(chuàng)新建立“基層吹哨、部門報到”黨建引領(lǐng)基層治理機制，為提升基層綜合治理能力注入新的活力動能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷加強三級綜治中心建設(shè)，區(qū)級綜治中心“一站式”服務(wù)平臺在全市率先揭牌運行。按照“1+3+N”微網(wǎng)格治理體系，構(gòu)建上下銜接、左右協(xié)同、高效聯(lián)動的“精網(wǎng)微格”組織體系，網(wǎng)格知曉率及滿意率均位列全市前列。深入開展“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，初信初訪一次性化解率98.24%，涉法涉訴信訪突出問題化解率居全市前列。文體供給更加充沛。推進(jìn)“1+3+10+N”文體設(shè)施落地，啟動2個片區(qū)級文體中心選址，加快鴻山國家考古遺址公園整體提升等文旅項目建設(shè)，推出一批沉浸式文旅消費新項目、新場景。打造“4321”文化工程，打造國家廣告產(chǎn)業(yè)園、電子競技產(chǎn)業(yè)基地、吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷、無錫1969創(chuàng)意工廠等4個特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，發(fā)揮好伯瀆河文化中心、伯瀆河體育中心、鴻山國家考古遺址公園3個文化載體效能，靚化“玉飛鳳”“白玉蘭”2個文化品牌，打造1支高水準(zhǔn)交響樂團(tuán)，舉辦“無錫交響·世界聽見”音樂季等活動，打造更多文藝精品，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。建好用好基層公共文化空間，廣泛開展全民閱讀活動，深化省級書香城市示范區(qū)建設(shè)。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“三管三必須”、職責(zé)法定、業(yè)務(wù)相近等原則，固化針對專業(yè)市場、九小場所等模糊領(lǐng)域的安全職責(zé)。扎實推進(jìn)消防安全“五大工程十項行動六個專項”，實現(xiàn)規(guī)上及重點企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)能力測試全覆蓋，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)，分別下降16.7%、20%，安全生產(chǎn)凈紅榜數(shù)全市第一。壓實債務(wù)管控責(zé)任，政府債務(wù)率穩(wěn)步下降，債務(wù)風(fēng)險等級繼續(xù)保持在中低風(fēng)險區(qū)間。

　　肯定成績的同時，我們也清醒看到，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還面臨不少矛盾和困難：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費市場回暖不快，穩(wěn)外貿(mào)的壓力依然較大；部分重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還有待攻堅，市場發(fā)展活力動力需進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨訂單不足等問題。自主創(chuàng)新能力需加力提升，資源要素制約依然突出，環(huán)境質(zhì)量常態(tài)達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增優(yōu)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍不充足，安全生產(chǎn)還存在風(fēng)險隱患。對此，我們將堅定信心、銳意進(jìn)取，在今后的工作中努力加以解決。

　　三、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排

　　2024年是貫徹落實黨的二十大精神承上啟下之年，是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年，做好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，圍繞奮力建設(shè)具有世界影響力的高科技園區(qū)、爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行示范總目標(biāo)，充分展現(xiàn)“走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？茖W(xué)計劃安排2024年計劃重點考慮三個方面：一是注重落實國家省市最新部署要求。全面落實中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強化政策周期調(diào)節(jié)，切實增強經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。二是注重體現(xiàn)走在前作示范要求。全面落實省委十四屆五次全會、市委十四屆六次全會和區(qū)委二屆五次全會精神，凝心聚力、奮勇前進(jìn)，妥善有力應(yīng)對外部沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、位居蘇南開發(fā)區(qū)前列，為全市發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。三是注重與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)有機銜接。統(tǒng)籌把握發(fā)展規(guī)劃與年度計劃的關(guān)系，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，突出短期需要和長期發(fā)展的辯證統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的連續(xù)性平穩(wěn)性。2024年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)排如下：

　　1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%。

　　2. 一般公共預(yù)算收入增長5%左右。

　　3. 規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%。

　　4. 固定資產(chǎn)投資完成820億元左右，其中工業(yè)投資410億元左右。

　　5. 到位外資完成14.5億美元左右。

　　6. 進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。

　　7. 社會消費品零售總額增長7%。

　　8. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8.5%以上。

　　9. 居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。

　　11.安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

　　12. 節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　今年目標(biāo)安排中，地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)既考慮“高于全市平均、位居蘇南開發(fā)區(qū)前列”的工作要求，著力穩(wěn)定社會預(yù)期和市場信心，也考慮到宏觀環(huán)境變化、有效需求不足等多重因素的影響。一般公共預(yù)算收入目標(biāo)充分考慮延續(xù)實施減稅降費政策的影響。規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)既考慮支撐GDP增長的需要，又考慮推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升。消費目標(biāo)高于GDP，力爭更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。進(jìn)出口目標(biāo)與全市保持一致，既考慮逆全球化趨勢的影響，也看到加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場的韌性和潛力。實際使用外資目標(biāo)既考慮形勢變化、口徑調(diào)控影響，又深挖潛力、提質(zhì)增效，確?？偭课痪尤〕菂^(qū)前列。新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)與往年保持一致，頂格落實好減負(fù)穩(wěn)崗舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)目標(biāo)。

　　四、完成2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)

　　（一）激活發(fā)展?jié)摿?，全力穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長。接續(xù)實施促經(jīng)濟(jì)回升向好政策措施，充分發(fā)揮著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。一是綜合施策釋放消費潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。謀劃實施新年度消費刺激計劃，提振消費市場活力。按照打造國際消費中心城市的高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，進(jìn)一步完善商業(yè)硬件基礎(chǔ)建設(shè)，提升放心舒心消費環(huán)境，出臺鼓勵發(fā)展商業(yè)品牌，促進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列扶持政策，啟動新地假日廣場二期新建、1969創(chuàng)意街區(qū)改造提升方案設(shè)計，積極推動奧特萊斯二期建設(shè)。二是放大有效投資效應(yīng)。持續(xù)加大“雙招雙引”攻勢，努力在新的世界500強企業(yè)、央企、百強民企和百億級重大項目上實現(xiàn)突破。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、制造業(yè)中長期貸款等，推動有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，緊盯項目招引建設(shè)所需，高效解決用地、用能、用電、用才及載體、平臺等要素需求，為項目招引建設(shè)提供堅實保障，推動項目早開工、早建成、早投用。用好政策性金融工具，實施政府投資重大項目84個，總投資140億元。三是發(fā)揮重點項目牽引作用。圍繞“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，緊盯“大而強”的頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，優(yōu)質(zhì)科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目，健全招商信息、資源、項目、平臺、成果共享機制，提升全區(qū)招商合力。全年新招引億元產(chǎn)業(yè)項目100個，其中超10億元項目18個、超100億元項目2個。緊盯實物量抓投資落地，加快海力士七期、華虹二期、村田三工廠等省市區(qū)重大項目盡快投產(chǎn)達(dá)效建設(shè)力度，全年完成投資350億元以上。四是強化資源要素保障能力。探索建立區(qū)級部門聯(lián)席制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)用地報批工作，確保重大項目應(yīng)保盡保。全力踐行“三提三即”改革優(yōu)化提升工作要求，加強重大項目用地、環(huán)評等審批專班服務(wù)，全面推行 “拿地即開工”，建立全區(qū)環(huán)境容量總量指標(biāo)儲備庫，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和區(qū)級以上重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)對省市區(qū)重點項目進(jìn)行跟蹤審批。強化全區(qū)用能調(diào)配，落實新吳區(qū)電力接入工程政企共擔(dān)管理機制實施辦法，降低企業(yè)用能成本。全面完成好“五經(jīng)普”各項任務(wù)。

　?。ǘ?biāo)一流園區(qū)，持續(xù)提升創(chuàng)新動能。錨定“建設(shè)具有世界影響力的高科技園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。一是提升創(chuàng)新主體效能。制定全區(qū)加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展實施辦法，突出科技招商項目質(zhì)量，形成區(qū)街、園街科技招商聯(lián)動機制，實施科技項目招引“373”計劃，新招引30個上市后備的科技項目、700個符合高企培育的科技項目、3000個高質(zhì)量的科技項目。深入實施科創(chuàng)企業(yè)行動計劃，推動“高企規(guī)上化、規(guī)上高企化”，力爭國家科技型中小企業(yè)入庫超2500家，新增市級以上“三類企業(yè)”300家，有效期內(nèi)高企超1750家，新增上市企業(yè)3家。二是提升自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動華進(jìn)半導(dǎo)體國家級先進(jìn)封裝先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)平臺、集成電路公共技術(shù)平臺等先進(jìn)平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以深圳、北京、上海為主要陣地的異地創(chuàng)新中心建設(shè)，提速建設(shè)北大長三角未來技術(shù)生命健康研究院等創(chuàng)新平臺。探索研究“百企百樓科技賦能計劃”，新建一批復(fù)合型現(xiàn)代化園區(qū)，加快硅基光電產(chǎn)業(yè)園、長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體布局，全年開工建設(shè)、建成投用科創(chuàng)載體各100萬平方米。推動全社會研發(fā)投入占GDP比重、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度、技術(shù)合同成交額等穩(wěn)中提升。三是推動產(chǎn)才融合格局提級。全面深化落實新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)迭代升級“飛鳳人才計劃”1+X政策矩陣，優(yōu)化“四支人才隊伍”建設(shè)，引進(jìn)高層次人才超2600人，培育高技能人才超3000人。以重點人才工程為牽引，以人才創(chuàng)新平臺為支撐，以拓寬引才渠道為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目220個以上。常態(tài)化組織產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)，打好“學(xué)院實訓(xùn)+求職旅社”組合拳，切實打造優(yōu)秀青年人才就業(yè)首到地、特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)。四是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施具有世界影響力的高科技園區(qū)行動綱要和“1+N”政策體系，強化對創(chuàng)新平臺、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持。充分發(fā)揮市、區(qū)天使投資政策作用，引導(dǎo)天使基金支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)積分企業(yè)擴(kuò)容，深化細(xì)化積分應(yīng)用場景。加快科技金融服務(wù)中心建設(shè)，整體打造“一核兩翼三區(qū)”的科技金融發(fā)展格局，支持按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，積極開展多樣化科技金融服務(wù)，全區(qū)基金規(guī)模持續(xù)增長，爭創(chuàng)國家高新區(qū)科技金融試點區(qū)和示范區(qū)。

　　（三）聚力數(shù)字賦能，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快引育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育龍頭鏈主企業(yè)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈建設(shè)。一是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞省、市先進(jìn)制造業(yè)集群和區(qū)“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，積極構(gòu)建多層次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，推動物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)10%左右的增長，全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群項目力爭簽約總投資1000億元，帶動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6700億元左右。推進(jìn)華虹、58同城、中電?？档三堫^企業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈吸附效應(yīng)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。緊盯新能源汽車、智能家居等“主鏈產(chǎn)業(yè)”，培育更多“鏈主企業(yè)”。超前布局“5+N”未來產(chǎn)業(yè)，力爭引育未來產(chǎn)業(yè)項目200個、投資額300億元。二是推進(jìn)新型工業(yè)化。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，加快構(gòu)建以企業(yè)為主、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合、自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推動完成技改升級企業(yè)180家以上、企業(yè)數(shù)字化診斷200家以上，力爭新增智能制造標(biāo)桿130個以上，培育智能工廠20個。鼓勵支持企業(yè)專精特新發(fā)展，力爭培育認(rèn)定市級以上專精特新企業(yè)60家以上，認(rèn)定江蘇省、蘇錫常首臺套項目8個以上。三是鞏固數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。深入實施加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。重點推進(jìn)綜保區(qū)智能駕駛物流應(yīng)用、城管數(shù)字指揮一體化中心、教育大數(shù)據(jù)等項目，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名、輻射帶動力強的數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力。著力推動電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)直播電商、即時電商等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，支持平臺企業(yè)賦能實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。四是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)“兩業(yè)”深度融合發(fā)展試點示范行動，爭創(chuàng)一批省級“兩業(yè)”深度融合試點示范項目。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快空港、城鐵等樞紐功能提升，大力發(fā)展航空物流、臨空先進(jìn)制造、高端商貿(mào)服務(wù)等。全年力爭新增高端軟件項目150個、數(shù)字創(chuàng)意項目15個、高端商貿(mào)項目86個、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目100個、人力資源機構(gòu)30家。啟動新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升，開工建設(shè)、竣工投用高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)載體各100萬平方米。

　?。ㄋ模﹫猿稚罨母?，營造一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。一是有效激發(fā)市場活力。進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理，深化國資國企改革，科學(xué)設(shè)定國企監(jiān)管層級和架構(gòu)，提高專業(yè)化運營水平，逐步建立完善符合發(fā)展戰(zhàn)略的投資決策管理體系和市場化激勵制度。貫徹落實全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，落實民營企業(yè)“非禁即入”政策，強化公平競爭制度支撐，支持民營企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)、重大工程等領(lǐng)域建設(shè)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。二是打造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、企業(yè)家座談會和營商環(huán)境特邀監(jiān)督員等制度，健全制度化常態(tài)化政企溝通渠道，促進(jìn)惠企政策智能匹配、直達(dá)快享。持續(xù)加強權(quán)責(zé)清單管理，促進(jìn)部門依法規(guī)范行權(quán)履職。高起點深化“放管服”改革，推進(jìn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三提三即”改革實施，優(yōu)化“一照準(zhǔn)營”改革，探索“一業(yè)一證”改革，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。聚焦利企便民，深入推進(jìn)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，建成現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)體系新標(biāo)桿。推行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，深入實施“審慎執(zhí)行+信用修復(fù)”專項行動。三是提升外資外貿(mào)質(zhì)效。進(jìn)一步加強穩(wěn)外資工作，持續(xù)推動外商投資便利化。創(chuàng)新利用外資方式，推動外資在股權(quán)投資、境外發(fā)債等新業(yè)態(tài)、新模式上擴(kuò)大開放。深入推進(jìn)QFLP項目落地，培育發(fā)展外資總部。瞄準(zhǔn)世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商、重點攻關(guān)突破，力爭在江蘇省外資總部集聚區(qū)上實現(xiàn)突破。著力推動外貿(mào)提質(zhì)增效，優(yōu)化外貿(mào)運行動態(tài)預(yù)警機制，持續(xù)推進(jìn)長三角電子元器件國際分撥中心建設(shè)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國外、國內(nèi)兩個市場，支持龍頭項目和重點外貿(mào)企業(yè)拓增量、抓訂單，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。四是提升平臺承載能力。加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。積極引入龍頭外貿(mào)平臺企業(yè)，加強培育貿(mào)易型總部企業(yè)，進(jìn)一步做大民營外貿(mào)規(guī)模，啟動長三角分撥中心真空包裝查驗設(shè)施建設(shè)，新增超億元外貿(mào)企業(yè)29家。高水平推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥兩個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)工作，探索建立集成電路基地外貿(mào)工作站。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級，新增跨境電商企業(yè)63家，力爭“1210”跨境海外倉出口達(dá)到1.5億美元。爭取綜保區(qū)“保稅+”新業(yè)態(tài)擴(kuò)容發(fā)展，推出“首票”“首單”“首發(fā)”等政策先行成果。

　　（五）推動協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)城融合水平。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)城市更新，打造高質(zhì)量發(fā)展新動能。一是扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，在雙招雙引、科教文衛(wèi)等方面提升吸引和承接能力。深度融入“長三角一體化”發(fā)展，準(zhǔn)確抓住科技、資本、產(chǎn)業(yè)“溢出效應(yīng)”。深化與蘇州相城區(qū)等周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。創(chuàng)新優(yōu)化“一區(qū)多園”發(fā)展模式，實施產(chǎn)城融合功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案，深化城市中心節(jié)點地區(qū)設(shè)計，更新城市面貌。二是深化城市更新行動。加大力度推進(jìn)大運河、伯瀆河沿線生態(tài)治理，全力打造美麗河湖 “新吳形象”。全力推進(jìn)道橋工程、停車場、公廁等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展華光鍋爐廠地塊省級試點項目、外下甸及碩北兩個市級重點單元的城市等多個地塊城市更新工作。加快推進(jìn)老舊城區(qū)改造，開展春潮西魏巷地塊、慧智科技地塊、安橋浜東側(cè)地塊、協(xié)豐工業(yè)園片區(qū)等，共計18個保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目。做好房屋征收拆遷，完成征收拆遷面積120萬平方米。改善居民居住舒適度，完成10個小區(qū)二次供水改造。三是升級城市精細(xì)管理。健全城市精細(xì)化管理長效機制，鞏固打造“最干凈城市”成效。持續(xù)推進(jìn)“新吳街韻”道路街道更新治理，將地下管網(wǎng)、路面基礎(chǔ)、基礎(chǔ)市政設(shè)施、沿路綠化景觀等全面納入管控提升范疇，實現(xiàn)道路街巷空間一體化管控。總結(jié)提煉第一批美麗街區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動二期美麗示范街區(qū)建設(shè)。加快區(qū)域性綜合提升，著眼完善城市功能、美化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)，持續(xù)改善群眾生活體驗。加強公園綠地建設(shè)，高效推進(jìn)橋下空間利用，落實停車便民舉措，持續(xù)深化“廁所革命”。四是推動城鄉(xiāng)一體建設(shè)。以“農(nóng)業(yè)特、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為定位，以智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為基底，建設(shè)“高質(zhì)高效的特色農(nóng)業(yè)、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、富裕富足的幸福農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行區(qū)。夯實糧食安全底線，確保1.5萬畝糧食種植面積只增不減，完成1000畝市屬“菜籃子”工程綠色蔬菜保供任務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200畝，建設(shè)示范型智慧園區(qū)、農(nóng)場、農(nóng)田等不少于2個，爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園1個。打造吳韻美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，積極申報省級和美鄉(xiāng)村，年內(nèi)新增美麗示范型村莊1個。

　?。﹫猿志G色發(fā)展，爭創(chuàng)美麗新吳示范。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。一是支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。積極推行綠色制造，全面推行清潔生產(chǎn)，開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加快工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，支持開展節(jié)能降碳改造、設(shè)備更新、回收利用、工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強廢舊新能源設(shè)備和汽車電池、新興電子消費品等回收利用。統(tǒng)籌推動各類資源節(jié)約集約利用，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。二是扎實推進(jìn)污染防治。堅持減污降碳協(xié)同增效，切實打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強化排污指標(biāo)約束，推動排放大戶、重點企業(yè)、重點行業(yè)深度減排，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境容量，釋放排污指標(biāo)，推動PM2.5年均濃度穩(wěn)中有降，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中提升。強化三水統(tǒng)籌管理，做好入河排污口長效管理，推動水污染防治和太湖治理重點項目。提升生態(tài)文明建設(shè)水平，保障國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)順利通過復(fù)核，啟動新吳區(qū)生物多樣性觀察場站建設(shè)。以“無廢城市”創(chuàng)建為抓手，持續(xù)提升區(qū)域固廢危廢配套利用處置能力。三是穩(wěn)妥貫徹雙碳戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰、碳中和工作要求，堅持先立后破，科學(xué)把握推進(jìn)節(jié)奏，落實能耗總量和強度雙控制度。持續(xù)實施分布式光伏發(fā)電，加快加氫站項目建設(shè)，加速新能源應(yīng)用推廣。探索推動綠電認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證與國際認(rèn)證接軌，引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年完成綠色化診斷服務(wù)100家，爭創(chuàng)國家、省、市綠色工廠3家、5家、10家，完成綠色工廠星級評定200家。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化公共供給，扎實推進(jìn)共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位。全面梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，常態(tài)化“人社專員”入園入企服務(wù)，提升企業(yè)惠企政策知曉度。開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，強化政策支持和公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體盡快就業(yè)、充分就業(yè)。完善減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)和保重點群體就業(yè)政策舉措，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1500人以上，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1700人以上。二是提升社會保障能力。全面落實共同富裕行動計劃，提升全體居民收入水平。聚焦提升人口出生率，提升年輕人口占比，制定全區(qū)人口高質(zhì)量發(fā)展行動方案，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌婚嫁、生育、就業(yè)等全鏈條服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大普惠性托育有效供給，推動年輕人口樂業(yè)新吳。加快“一老一小”綜合服務(wù)中心建設(shè)，實施好“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動，創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。扎實開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶“3610”行動，持續(xù)健全多層次社會保障體系，切實提高社會保障全面覆蓋質(zhì)量。三是豐富優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。高質(zhì)量辦好年度8大類50項為民辦事重點項目。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化教育資源供給，重點建成梅村實驗中學(xué)、新坊中學(xué)（春陽實驗初中）、梅里中學(xué)二校區(qū)，推動新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園9所，新增學(xué)位4000余個；依托合作辦學(xué)、集群化辦學(xué)，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，新增啟用三級綜合醫(yī)院—SK海力士醫(yī)院，推動碩放中心完成新址搬遷，掛牌區(qū)級婦幼保健院；以區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體為抓手，年內(nèi)力爭創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)1家、省級社區(qū)醫(yī)院1家、省市基層特色科室3—5個。四是實施文化惠民工程。持續(xù)加快“1+3+10+N”文體設(shè)施布局落地，建好文化地標(biāo)。做強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新示范性強、輻射帶動能力強的總部型、平臺型重大文化產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌推進(jìn)無錫太湖灣國際文化藝術(shù)中心、吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷等重點文化項目建設(shè)。聚焦“五個一工程”獎項，靚化“白玉蘭”文化惠民和“玉飛鳳”文藝精品創(chuàng)作品牌。舉辦2024無錫新年音樂會暨無錫交響樂團(tuán)成立首演音樂會。培育壯大文藝人才隊伍。深化省級書香城市示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“鐘書房”建設(shè)，廣泛開展全民閱讀活動。

　　（八）提升治理水平，維護(hù)發(fā)展大局穩(wěn)定。堅持底線思維，堅持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，加強風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險。一是防范化解重大風(fēng)險。加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)，有效防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、大型企業(yè)債務(wù)、非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。全力壓實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。二是提高公共安全治理水平。全面強化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，重拳打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博等突出違法犯罪。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化源頭治理三年攻堅，提升矛盾化解工作能力和質(zhì)態(tài)，依法依規(guī)化解信訪突出問題。健全完善“吹哨報到”黨建引領(lǐng)基層治理機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加強街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，扎實構(gòu)建“精網(wǎng)微格”，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，打造網(wǎng)格化社會治理“新吳品牌”。以城運中心建設(shè)投用為抓手，加快實現(xiàn)“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”。三是提升安全生產(chǎn)水平。謀劃安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，健全完善統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、平臺互通、資源共享的大安全大應(yīng)急框架，加強?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、廠中廠等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加快“大安全信息系統(tǒng)”建設(shè)落地，跟進(jìn)數(shù)據(jù)更新和場景更迭，打造新吳“城市安全大腦”。健全應(yīng)急管理人才與技術(shù)保障體系，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。