2023年，民政衛(wèi)健局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，爭當(dāng)“幸福新吳”“施工者”、高質(zhì)量發(fā)展“競跑者”，在“強(qiáng)保障、提能力、促改革、創(chuàng)品牌”上持續(xù)發(fā)力。

　　一、2023年工作

　?。ㄒ唬┰卺t(yī)療服務(wù)方面。持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)提檔升級，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、鴻山醫(yī)院完成新院區(qū)啟用，海力士醫(yī)院一期8月完成封頂進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。做強(qiáng)龍頭醫(yī)院，瑞金醫(yī)院無錫分院已開設(shè)臨床科室35個(gè)、平臺科室6個(gè)、名醫(yī)工作室16個(gè)，實(shí)現(xiàn)一般科室技術(shù)項(xiàng)目88.83%，重點(diǎn)科室技術(shù)項(xiàng)目57.14%。做強(qiáng)基層醫(yī)療，新安醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)康復(fù)醫(yī)院參加二級醫(yī)院等級評審；旺莊中心、梅村中心分別通過四級、五級中醫(yī)館現(xiàn)場評審，全區(qū)中醫(yī)閣覆蓋率達(dá)58%（超“十四五”建設(shè)要求）。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，依托瑞金醫(yī)院無錫分院成立區(qū)級疑難病例會診、影像診斷、病理診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和消毒供應(yīng)五大中心，探索區(qū)域衛(wèi)生人才統(tǒng)管統(tǒng)用，新招錄人員104名、引育博士2名，完成首批27人系統(tǒng)內(nèi)交流。

　　（二）在公共衛(wèi)生服務(wù)方面。強(qiáng)化“健康新吳”建設(shè)，打造健康無錫建設(shè)示范項(xiàng)目6個(gè)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)41.38%（待市級質(zhì)控），成功通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功創(chuàng)成江蘇省健康區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病篩查，完成重點(diǎn)人群消化系統(tǒng)疾病篩查20362人，腦卒中高危人群篩查2400人，婦女“兩癌”篩查19000余人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。聚焦婦兒等重點(diǎn)人群保障，“學(xué)校呼吸道傳染病防控宣教‘百千萬’工程”獲全國優(yōu)秀案例一等獎，成功入選國家嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)能力指導(dǎo)項(xiàng)目、青少年心理健康發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)。優(yōu)化以新冠疫情為主的傳染病預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，獲評“新型冠狀病毒感染者隨訪隊(duì)列”示范項(xiàng)目。

　?。ǘ┰陴B(yǎng)老服務(wù)方面。啟動伯瀆河城市康養(yǎng)商業(yè)服務(wù)配套項(xiàng)目（區(qū)級“一老一小”綜合服務(wù)中心）建設(shè)，試點(diǎn)開展“錫心醫(yī)養(yǎng)”區(qū)級呼叫服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級2家，新啟用社區(qū)助餐點(diǎn)10家；實(shí)施適老化改造擴(kuò)面，改造完成比例達(dá)轄區(qū)內(nèi)老年人家庭總數(shù)10%以上；實(shí)施老年人能力需求評估，評估對象擴(kuò)面67周歲，累計(jì)評估13.2萬人次；在全市率先出臺區(qū)級《居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)床位建設(shè)實(shí)施方案》，形成9大類103項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容指導(dǎo)清單，今年已簽約建床101張；實(shí)施第二期“暖陽行動”養(yǎng)老人才增量培優(yōu)項(xiàng)目，構(gòu)建線上線下培訓(xùn)課程體系，全區(qū)護(hù)理員持證率達(dá)75%以上，全市領(lǐng)先，區(qū)級養(yǎng)老護(hù)理員喜獲省級技能精英比賽三等獎。

　?。ㄈ┰谕杏?wù)方面。推進(jìn)民辦公助、公建民營、托幼一體化等多種方式發(fā)展格局，成功備案托育機(jī)構(gòu)11家、新增普惠托育機(jī)構(gòu)9家，遴選5家機(jī)構(gòu)參評省、市級普惠托育機(jī)構(gòu)，新增托位690個(gè)，目前全區(qū)每千人托位數(shù)已達(dá)4.5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)一街道一普惠，提前完成“十四五”目標(biāo)要求且增速領(lǐng)先。

　?。ㄋ模┰诙档妆Ｕ戏矫妗Ｘ瀼芈鋵?shí)市級“3610行動”實(shí)施意見，制定出臺《新吳區(qū)建立健全分層分類社會救助制度的實(shí)施意見》，按照“兜底+拓展”原則，分類實(shí)施低保特困、低保邊緣和支出型困難家庭、其他急難困難群眾救助，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶系列工程。困難群眾救助幫扶覆蓋率、各級各類社會救助資金及時(shí)發(fā)放率均達(dá)100%，核發(fā)各類補(bǔ)助金額1300余萬元。引入慈善資金，推進(jìn)全民共同富裕，全年共舉辦慈善活動20多場，推出慈善結(jié)對項(xiàng)目10多個(gè)，投入慈善資金超過100萬元。

　?。ㄎ澹┰谏鐣卫矸矫?。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，啟動“社區(qū)治理體系協(xié)同創(chuàng)新行動、社會組織提質(zhì)增能培優(yōu)行動、社會工作人才集聚賦能行動、社區(qū)志愿服務(wù)品牌深化提升行動、社區(qū)基金生態(tài)系統(tǒng)共建行動”五大行動。成立新吳區(qū)社會協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心，建成政產(chǎn)學(xué)研社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐和校外實(shí)習(xí)兩大基地，組建區(qū)級首批社會工作專家智庫，著力構(gòu)建“高校—街區(qū)—社區(qū)”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。優(yōu)化社區(qū)布局，新成立5個(gè)社區(qū)、撤銷村委會2個(gè)。有效推進(jìn)“五社聯(lián)動”實(shí)踐，試點(diǎn)開展“全域社區(qū)”“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”等治理模式探索，江溪、新安街道成功入圍全省首批“五社聯(lián)動”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位。推進(jìn)街道和社區(qū)兩級社區(qū)基金項(xiàng)目擴(kuò)面，累計(jì)建成5個(gè)街道級社區(qū)基金，覆蓋104個(gè)村（社區(qū)），有力支持社區(qū)自治、弱勢群體幫扶等。著力打造“時(shí)間膠囊”志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，打造全市首個(gè)公益志愿街區(qū)，建立“時(shí)間膠囊”志愿服務(wù)平臺。

　　二、2024年工作打算

　　1.提升醫(yī)療服務(wù)保障力。完成碩放中心新址搬遷并掛牌區(qū)級婦幼保健院，在瑞金醫(yī)院無錫分院掛牌區(qū)職業(yè)病防治院，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)？撇季秩采w，新增啟用三級綜合醫(yī)院—愛思開醫(yī)院，拓展區(qū)域高端醫(yī)療服務(wù)能級。以醫(yī)院等級創(chuàng)建、省市重點(diǎn)（特色）專科建設(shè)、省級社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等為抓手，推動醫(yī)院能力提升，新安醫(yī)院、區(qū)康復(fù)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院完成等級創(chuàng)建收尾；深入推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，推動區(qū)內(nèi)資源共建共享，形成“精品?？迫?rdquo;，力爭年內(nèi)創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)1家、省級社區(qū)醫(yī)院1家、四級及以上中醫(yī)館1-2家，省市基層特色科室3-5個(gè)、市級臨床特色?？?個(gè)以上。以公立醫(yī)院績效考核為抓手，推動醫(yī)院管理提效，完成轄區(qū)所有公立醫(yī)院績效考核國考數(shù)據(jù)梳理，開展日常監(jiān)測指導(dǎo)，穩(wěn)步提升門（急）診診療人次數(shù)和出院人次數(shù)。

　　2.提升健康新吳品牌力。持續(xù)打造部門聯(lián)動“健康新吳行動”特色項(xiàng)目，并重點(diǎn)打造為若干“健康無錫”建設(shè)示范窗口和“健康新吳”典型案例并向公眾宣傳發(fā)布。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，圍繞老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群，完善“線上+線下”服務(wù)機(jī)制，拓展醫(yī)防融合服務(wù)項(xiàng)目；落實(shí)全民癌癥防控行動，開展11家標(biāo)準(zhǔn)化癌癥篩查推廣與管理中心聯(lián)盟機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索推進(jìn)重點(diǎn)人群“篩查-診斷-治療-康復(fù)”的全程管理。進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生課題“揭榜掛帥”，著力推動職業(yè)衛(wèi)生全鏈條管理、慢性病綜合防控、傳染病多病共防、出生缺陷綜合防治、嚴(yán)重精神障礙患者部門協(xié)同管理。

　　2.提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展力。配合新發(fā)集團(tuán)加快推進(jìn)伯瀆河城市康養(yǎng)商業(yè)服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)；以“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動為抓手，推動區(qū)級呼叫服務(wù)中心投入運(yùn)營，搭建醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供、需兩方資源對接平臺，推動養(yǎng)老顧問點(diǎn)實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、機(jī)構(gòu)全覆蓋；強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善涵蓋機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理、人員配置、服務(wù)質(zhì)量、滿意度等多維績效評價(jià)體系；以全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)為抓手，推動公立醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)江溪護(hù)理院正式投入運(yùn)行，做優(yōu)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“雙中心聯(lián)動”發(fā)展模式，深化“家醫(yī)+家床”綜合居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，新建居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)床位100張，提升老年人家庭醫(yī)生簽約率，力爭年內(nèi)中、重度失能老年人簽約率達(dá)80%。

　　3.提升托育服務(wù)普惠力。制定完善符合我區(qū)實(shí)際的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理文件，推進(jìn)“一街道一示范”增量發(fā)展，發(fā)展“1+N”普惠托育模式，支持示范性普惠托育機(jī)構(gòu)帶動多家嵌入式社區(qū)托育點(diǎn)、企業(yè)園區(qū)托育點(diǎn)共同發(fā)展。積極探索“醫(yī)育融合”，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，促進(jìn)托育服務(wù)與嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、兒科醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等融合發(fā)展。開展省、市、區(qū)普惠托育示范機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育示范點(diǎn)、愛心托育用人單位等項(xiàng)目建設(shè)，打造普惠托育、智慧托育、健康托育等服務(wù)名片，鼓勵本土托育品牌的連鎖化發(fā)展。落實(shí)普惠托育服務(wù)綜合監(jiān)管，發(fā)揮區(qū)級托育服務(wù)指導(dǎo)中心帶動作用，探索開展嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)等級評價(jià)工作。

　　4.提升基層社會服務(wù)承載力。因時(shí)因勢優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，推動一批集綜合受理、五社聯(lián)動、議事協(xié)商、居家養(yǎng)老、文教娛樂于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)綜合體提檔升級，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)標(biāo)率超95%；打造區(qū)級社會組織供需對接平臺，發(fā)揮社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)和撬動作用，優(yōu)化完善社會組織扶持及等級評估激勵辦法，重點(diǎn)培育和支持樞紐型專業(yè)化社會組織、3A及以上品牌社會組織；推動黨群服務(wù)融入?yún)^(qū)街社會組織孵化基地，規(guī)范平臺運(yùn)行管理機(jī)制，深入開展省級社會組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。

　　5.提升社會綜合救助支撐力。堅(jiān)持?jǐn)U圍與增效并重。推動社會救助體系“主動發(fā)現(xiàn)”機(jī)制落地落實(shí)，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和分析研判，拓展線上線下發(fā)現(xiàn)渠道，重點(diǎn)關(guān)注大額醫(yī)療費(fèi)用支出家庭。推動民政與人社、殘聯(lián)、教育、住建、團(tuán)委等多部門聯(lián)動協(xié)同，實(shí)施跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯(lián)動幫扶措施，聚焦困境兒童、職業(yè)病、艾滋病、精神障礙等特殊人群需求，打造心靈關(guān)愛、精神撫慰、健康幫扶等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。將慈善事業(yè)與低收入人口動態(tài)監(jiān)測、特殊困難群體幫扶緊扣，實(shí)施更多助老、助殘、助孤、助醫(yī)等公益慈善項(xiàng)目，鼓勵發(fā)展慈善信托、推動發(fā)展應(yīng)急慈善、支持公益慈善類社區(qū)社會組織發(fā)展。