關(guān)于新吳區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告（書面）

——2023年1月4日在新吳區(qū)二屆人大二次會議上

無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）發(fā)展和改革委員會

 

各位代表：

受區(qū)人民政府的委托，向大會報告全區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，在高新區(qū)黨工委、管委會，新吳區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會以及黨的二十大精神，全面落實(shí)國家和省市區(qū)各項(xiàng)決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成了區(qū)二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。2022年主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下：

1. 地區(qū)生產(chǎn)總值約2380億元，同比增長3.5%左右。

2. 一般公共預(yù)算收入242.1億元，同口徑增長5.6%。

3. 規(guī)上工業(yè)增加值約1800億元，同比增長6.5%左右。

4. 固定資產(chǎn)投資約745億元，同比增長3%左右；其中工業(yè)投入約339億元。

5. 到位外資完成約13.5億美元。

6. 進(jìn)出口總額以美元計(jì)價約581.5億美元，同比增長2.3%左右。

7. 社會消費(fèi)品零售總額約420億元，同比增長1.3%左右。

8. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入約610億元，同比增長12%左右。

9. 居民人均可支配收入約7.25萬元，同比增長5%左右。

10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)約2.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

二、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成效

2022年，全區(qū)上下堅(jiān)持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、產(chǎn)城融合、民生改善等工作，加快推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。成立區(qū)穩(wěn)增長服務(wù)專班，開展“進(jìn)萬企解難題促發(fā)展”、“兩鏈”護(hù)航行動，打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”，撥付停業(yè)補(bǔ)助等穩(wěn)增長資金5.9億元，辦理留抵退稅51.3億元，延緩制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)稅收繳納14.95億元，有力推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。圍繞“6+2+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)營收規(guī)模突破3000億元，全市第一。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破6100億元，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長，其中集成電路產(chǎn)業(yè)集群入選首批省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，獲評省級車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。制造業(yè)發(fā)展成效顯著，獲批省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，4家單位（個人）獲得江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎。有效投入持續(xù)擴(kuò)大。策劃全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會、“云簽約”等重大活動，12個產(chǎn)業(yè)招商中心盡銳出戰(zhàn)，掀起“雙招雙引”新熱潮，預(yù)計(jì)全年完成備案億元以上項(xiàng)目150個、總投資超900億元，其中超10億元項(xiàng)目18個、50億元以上項(xiàng)目3個。139個省市區(qū)重大項(xiàng)目加速建設(shè)，項(xiàng)目開工率、投資完成率全市第一；省市級重大項(xiàng)目完成投資預(yù)計(jì)超305億元，總量全市第一。社會消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)綜合體開展多輪次促消費(fèi)活動，舉辦新能源汽車消費(fèi)節(jié)，先后兩輪發(fā)放2000萬元汽車消費(fèi)券，帶動大宗消費(fèi)快速升溫。新地假日廣場改造提升，展現(xiàn)新吳國際消費(fèi)形象。加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心活力城區(qū)培育建設(shè)，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，推動2家納入市級試點(diǎn)的社區(qū)完善業(yè)態(tài)功能。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場集中運(yùn)營改革，推動社區(qū)智慧菜籃子建設(shè)，在全區(qū)共投放智慧生鮮自提網(wǎng)點(diǎn)27個。發(fā)布“高新區(qū)房5條”，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。質(zhì)量效益持續(xù)提升。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化診斷服務(wù)412家，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目85個，新增省級智能工廠3家、市級標(biāo)桿89個，均為全市第一。日聯(lián)科技、微導(dǎo)納米等13家企業(yè)入選國家專精特新支持名單，獲認(rèn)國家、省市單項(xiàng)冠軍及各類“專精特新”企業(yè)122家次，全市第一。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”，拆遷騰換工業(yè)用地1400畝、優(yōu)化提升1640畝。開建工業(yè)載體105萬平方米，建成50萬平方米。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升科技創(chuàng)新。緊緊圍繞“高”和“新”的發(fā)展定位，高新區(qū)進(jìn)入全國前20強(qiáng)，全省高新區(qū)綜合評價第2。創(chuàng)新主體加速壯大。預(yù)計(jì)全年招引科技企業(yè)2320家，國家科技型中小企業(yè)入庫首次突破2000家；全年凈增高企250家左右，有效期內(nèi)高企超1290家，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)71.3%；市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)培育入庫企業(yè)351家，德科立、日聯(lián)科技等3家科創(chuàng)板企業(yè)成功上市過會。新增20家省級工程技術(shù)研究中心，華進(jìn)半導(dǎo)體獲批牽頭國家科技重大專項(xiàng)，先導(dǎo)智能獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心。創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐有力。簽約落戶北京大學(xué)長三角未來技術(shù)生命健康研究院和北京大學(xué)無錫電子設(shè)計(jì)自動化研究院、香港理工大學(xué)無錫科技創(chuàng)新研究院等一批重點(diǎn)科研院所機(jī)構(gòu)。新增獲批省級科技企業(yè)孵化器2家、眾創(chuàng)空間6家，列全市第一。研發(fā)支出實(shí)現(xiàn)較快增長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率70%，超過去年11個百分點(diǎn)。技術(shù)合同成交額超175億元，總量全市第一。創(chuàng)新人才持續(xù)匯聚。出臺“人才強(qiáng)區(qū)”黃金12條，成立區(qū)人才發(fā)展集團(tuán)，全年入選國家級海外引才人才計(jì)劃17人，超過近十年入選數(shù)總和，國省市人才計(jì)劃入圍入選項(xiàng)目持續(xù)保持全市第一。開展德國法蘭克福、粵港澳人才項(xiàng)目專場路演等人才交流活動40余場，引進(jìn)各類高層次人才1250名，2萬余名青年人才涌入高新區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)越。發(fā)布建設(shè)具有世界影響力高科技園區(qū)行動綱要等系列文件，開工建設(shè)科創(chuàng)載體31個、234萬平方米，建成投用62萬平方米。推動異地創(chuàng)新中心建設(shè)，無錫高新區(qū)（大灣區(qū)）創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)營。向595個科技項(xiàng)目投放“錫科貸”、“新科貸”等科技貸款17.2億元。啟動“人才服務(wù)提升年”，升級改建4000套人才公寓，出臺高層次人才子女教育等5大保障舉措。

（三）深化改革擴(kuò)大開放，厚植全面發(fā)展動能。堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的根本動力，把開放作為發(fā)展的必由之路，推動改革開放縱深發(fā)展。關(guān)鍵領(lǐng)域改革進(jìn)一步加速。創(chuàng)新優(yōu)化“一區(qū)多園”發(fā)展模式，研究編制省級產(chǎn)城融合功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，構(gòu)建全區(qū)“二城三區(qū)”功能園區(qū)全覆蓋整體發(fā)展格局。強(qiáng)化國企改革落地見效，提高市場化發(fā)展力度，推進(jìn)區(qū)屬國企資源整合，搭建以新動能產(chǎn)業(yè)基金為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，匯聚基金超300支、規(guī)模超650億元。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺2022年無錫市新吳區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，委托普華永道開展2021年?duì)I商環(huán)境評估工作，發(fā)布2022年行動綱要。進(jìn)一步暢通信息收集和監(jiān)督投訴渠道，充分聽取社會各界優(yōu)化營商環(huán)境意見建議，聘用營商環(huán)境特邀監(jiān)督員，發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用。在營商環(huán)境連續(xù)兩年全省城區(qū)第2的基礎(chǔ)上，著力打造“全省營商環(huán)境第一區(qū)”。“放管服”改革進(jìn)一步深化。編制公布區(qū)級行政許可事項(xiàng)清單，建立“三聯(lián)協(xié)同、審管聯(lián)動”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)街道便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站“綜合窗口”全覆蓋。推進(jìn)“一件事一次辦”改革，累計(jì)發(fā)放“一碼通”證照1280戶。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完成“拿地即開工”項(xiàng)目15個，總量全市第一。對外開放水平進(jìn)一步提升。中新雙方深化合作，啟動建設(shè)無錫新加坡科創(chuàng)城。圍繞打造外商投資最滿意開發(fā)區(qū)目標(biāo)，出臺進(jìn)一步做好全區(qū)招商護(hù)商工作落實(shí)方案，預(yù)計(jì)全年新批協(xié)議外資近30億美元，新批協(xié)議注冊外資超3000萬美元重大項(xiàng)目14個，新增省級跨國公司總部及功能性機(jī)構(gòu)1家。培育區(qū)級總部企業(yè)100家、工廠總部化企業(yè)50家。積極開展“兩鏈”護(hù)航，鼓勵并支持企業(yè)借助中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)、二類口岸“水水連運(yùn)”等多種模式快進(jìn)快出，持續(xù)推動長三角電子元器件國際分撥中心項(xiàng)目，積極培育壯大保稅維修檢測業(yè)務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。開展自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)改革創(chuàng)新，成功獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

（四）加速推進(jìn)城市更新，提升城鄉(xiāng)融合水平。堅(jiān)持以產(chǎn)城融合推動區(qū)域發(fā)展新格局，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)。加速產(chǎn)城融合步伐。發(fā)布國際化創(chuàng)新型城區(qū)產(chǎn)城融合總體規(guī)劃及三年行動計(jì)劃，建立全區(qū)總綱-板塊規(guī)劃-近期建設(shè)完整邏輯的規(guī)劃體系。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域研究，完成太湖灣科創(chuàng)城總體城市設(shè)計(jì)、鴻山旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動態(tài)優(yōu)化評估。推進(jìn)綜合交通規(guī)劃修編工作及第三輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃保障工作，形成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，全方位提升“美麗新吳”城市空間品質(zhì)。城市更新提速建設(shè)。加快建設(shè)菱湖大橋、高浪路快速化、G312新區(qū)段快速化改造、地鐵4號線2期和5號線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。全年將建成學(xué)志路、前衛(wèi)路等公共停車場12處，新增車位3000余個、動態(tài)聯(lián)網(wǎng)車位3.5萬個，完成10個、250萬平方米老舊小區(qū)綜合改造工程，完成15個小區(qū)二次供水改造，既有住宅25臺電梯加裝工作，15個小區(qū)7500個充電樁（位）建設(shè)。完成拆遷面積170萬平方米，市級攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目39個，開工建設(shè)6個項(xiàng)目、4456套安居房。精細(xì)管理深入推進(jìn)。聚力打造“全國最干凈城市”目標(biāo)，推動“城市管家”治理模式全域覆蓋，首批啟動建設(shè)美麗示范街區(qū)10個、改造培育精品特色街項(xiàng)目6個。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，建成和投運(yùn)全市第一座區(qū)級生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站。推進(jìn)4大類45項(xiàng)城市家具系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)公共空間環(huán)境改造和品質(zhì)提升。構(gòu)建“公園綠地10分鐘服務(wù)圈”，新增綠地55公頃，新改建各類公園、游園、口袋公園15個，建成新洲社區(qū)、華豐社區(qū)等2個公園化社區(qū)。鄉(xiāng)村振興全面提速。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)和糧食安全重任，糧食產(chǎn)量增長9.4%，綠色食品比重達(dá)到71.3%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平位于全市前列。深化“智慧+綠色”示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)建設(shè)“未來農(nóng)場”項(xiàng)目，梁鴻生態(tài)農(nóng)場獲評省級示范家庭農(nóng)場。連片式打造“吳韻江南”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，大坊橋村近兩年獲評全市唯一“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，大坊橋姚更上被命名為市級特色田園鄉(xiāng)村和市級最美村莊。

（五）深入開展污染攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境有效改善。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新吳。綠色發(fā)展快速推進(jìn)。組織實(shí)施省級以上開發(fā)區(qū)區(qū)域能評、環(huán)評，推進(jìn)全區(qū)碳管理平臺建設(shè)。出臺關(guān)于節(jié)能降碳綠色發(fā)展的政策意見，完成企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)138家，申報市級綠色節(jié)能類項(xiàng)目16個；推薦申報國家、省綠色工廠4家、12家，完成綠色工廠星級評定276家；推薦小天鵝申報第四批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、華光環(huán)能申報國家重大環(huán)保技術(shù)目錄。聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園“園區(qū)+社區(qū)+地下空間”綜合節(jié)地模式入選全省地下空間開發(fā)利用節(jié)地模式案例，我區(qū)獲評2021年度省自然資源節(jié)約集約利用模范區(qū)。污染攻堅(jiān)加速推進(jìn)。全力抓好上級交辦45個突出生態(tài)環(huán)保督察問題整改，按期保質(zhì)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。突出精準(zhǔn)治氣，堅(jiān)持控源頭、抓重點(diǎn)、強(qiáng)聯(lián)動，大氣質(zhì)量在全市率先實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”，PM2.5年均濃度27.9微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率77.9%，改善幅度全市第一。協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境治理，17處長江太湖入河排污口已完成整治16處，71處太湖流域入河（湖）排污口已完成整治56處。河流型國省考斷面優(yōu)III率100%，38條市級新一輪整治河道優(yōu)III比例83.8%。加強(qiáng)管控修復(fù)污染地塊，完成72個地塊高風(fēng)險和化工企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查。人居環(huán)境美化提升。完成13條市級美麗示范河湖和52條美麗示范河湖建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)伯瀆河（錫興路-高浪路）生態(tài)環(huán)境治理工程和伯瀆河生態(tài)治理工程二期，伯瀆河公園西區(qū)建設(shè)項(xiàng)目榮獲2021年江蘇人居環(huán)境范例獎?；就瓿商茍@片區(qū)河道水生態(tài)修復(fù)工程，初步實(shí)現(xiàn)“扮靚美麗河湖，推窗見綠開門親水”的目標(biāo)。更廣維度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展全區(qū)“旱廁”動態(tài)清零專項(xiàng)整治和村莊全域清潔“兩大行動”，3個行政村38個自然村長效管護(hù)合格村比例達(dá)100%，農(nóng)村人居環(huán)境全年四次測評均列全市第一。

（六）持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，社會事業(yè)全面發(fā)展。踐行共建共享理念，大力改善民生福祉，讓發(fā)展成果惠及全體人民。就業(yè)物價保持穩(wěn)定。深入實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)行動，開展求職招聘活動200場，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，引進(jìn)大學(xué)生2.3萬余人，總量全市第一。持續(xù)狠抓重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)9631人，就業(yè)困難人員就業(yè)2596人。支持成功自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)4262人，完成率全市第一。提前完成年度退役軍人及隨軍家屬安置工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成自主就業(yè)退役士兵培訓(xùn)就業(yè)工作，退役軍人就業(yè)安置率100%。持續(xù)推進(jìn)降本減負(fù)，穩(wěn)定保供重要民生商品，平價商店惠民超1800萬元。公共服務(wù)體系更加完善。強(qiáng)力推進(jìn)總投資157.3億元的8大類75個區(qū)級為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資55億元。建立健全分層分類社會救助制度，加快推進(jìn)區(qū)域一老一小綜合服務(wù)中心選址論證，累計(jì)創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)2個、老年友好型社區(qū)1個；新增托育機(jī)構(gòu)8家、托位數(shù)735個。社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。凝集教育優(yōu)先發(fā)展共識，推動新建改擴(kuò)建中小學(xué)6所、幼兒園8所，累計(jì)新增學(xué)位8000余個。創(chuàng)新推進(jìn)跨區(qū)域、跨學(xué)段合作辦學(xué)，上海世外附屬學(xué)校掛牌托管，太科城大橋?qū)嶒?yàn)學(xué)校順利開辦，新吳實(shí)驗(yàn)中學(xué)啟用，梅村高中空港分校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。守牢學(xué)校育人主陣地，抓好“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，“全市唯一”入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局，啟動建設(shè)瑞金醫(yī)院無錫分院二期、海力士醫(yī)院，梅村中心完成新址搬遷并掛牌區(qū)老年病醫(yī)院，旺莊中心成功創(chuàng)建省社區(qū)醫(yī)院，旺莊、梅村、江溪二中心通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)審核。社會治理縱深推進(jìn)。開展社區(qū)規(guī)劃調(diào)整，新成立社區(qū)11個、優(yōu)化調(diào)整社區(qū)管轄范圍26個。持續(xù)開展“善治新吳”社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目選培，旺莊街道項(xiàng)目獲評全國基層治理創(chuàng)新典型案例。全面實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，提檔一級推進(jìn)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問題專項(xiàng)排查整治，打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。文體服務(wù)供給優(yōu)化。無錫太湖灣國際文化藝術(shù)中心暨交響音樂廳、伯瀆河文化中心、吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷一期工程開工建設(shè)，建成8個新型城市閱讀空間和5個閱讀聯(lián)盟點(diǎn)，引進(jìn)億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個。參加首屆“無錫杯”足球聯(lián)賽，勇奪全市第二名。有力提檔文化服務(wù)，廣泛開展“致敬三十年攜手向未來”攝影作品展等群眾文化活動1萬余場，公益培訓(xùn)1800多課時。舉辦省吳文化協(xié)會論壇，掛牌江蘇省唯一的吳文化考古研究基地，梅里遺址博物館成功備案國家博物館并正式開館。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，根據(jù)形勢變化及時優(yōu)化完善疫情防控舉措，科學(xué)應(yīng)對“6·28”疫情，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，深入做好疫情防控期間急危重癥、特殊人群、慢性病患者醫(yī)療需求保障工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，用好“三年大灶”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治督導(dǎo)，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)?；奉I(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)，分別下降20%、25%。有效化解信訪件，有序處置“問題樓盤”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

肯定成績的同時，我們也清醒看到，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨不少困難和矛盾：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費(fèi)市場回暖不快，穩(wěn)外貿(mào)的壓力依然較大；部分重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還有待攻堅(jiān)，市場發(fā)展活力動力需進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨成本上升、訂單不足等問題，自主創(chuàng)新能力需加力提升，資源要素制約依然突出，大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)仍然艱巨，民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，安全生產(chǎn)還存在風(fēng)險隱患。對此，我們將堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，在今后的工作中努力加以解決。

三、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。做好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，科學(xué)計(jì)劃安排2023年計(jì)劃重點(diǎn)考慮三個方面：一是注重落實(shí)黨的二十大最新部署要求。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是注重體現(xiàn)挑大梁扛重責(zé)要求。全面落實(shí)區(qū)委二屆三次全會精神，凝心聚力、奮勇前進(jìn)，妥善有力應(yīng)對外部沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，參照無錫市計(jì)劃指標(biāo)安排，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、位居蘇南開發(fā)區(qū)前列，為全市發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。三是注重與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)有機(jī)銜接。統(tǒng)籌把握發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，突出短期需要和長期發(fā)展的辯證統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的連續(xù)性平穩(wěn)性，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效為“十四五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年主要指標(biāo)預(yù)排如下：

1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%以上。

2. 一般公共預(yù)算收入增長6%左右。

3. 規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8%左右。

4. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重14%左右。

5. 社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右。

6. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長7%左右。

7. 到位注冊外資13.5億美元。

8. 進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。

9. 居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。

10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

11. 安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

12. 節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

今年目標(biāo)安排中，地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)既考慮“高于全市平均、位居蘇南開發(fā)區(qū)前列”的工作要求，著力穩(wěn)定社會預(yù)期和市場信心，也考慮到宏觀環(huán)境變化、需求不足等多重因素的影響。一般公共預(yù)算收入目標(biāo)充分考慮延續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策的影響。規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)既考慮支撐GDP增長的需要，又考慮推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升，為工業(yè)發(fā)展積聚后勁留足空間。消費(fèi)目標(biāo)高于GDP，力爭更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。進(jìn)出口目標(biāo)與全市保持一致，既考慮我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)的優(yōu)勢，也充分考慮外貿(mào)增長面臨的不確定性。實(shí)際使用外資目標(biāo)既考慮形勢變化、口徑調(diào)控影響，又深挖潛力、提質(zhì)增效，確保總量位居全省城區(qū)前列。新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)與市下達(dá)目標(biāo)保持一致，頂格落實(shí)好減負(fù)穩(wěn)崗舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)目標(biāo)。

四、完成2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)

為確保完成2023年計(jì)劃目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個方面工作。

（一）擴(kuò)大消費(fèi)投資需求，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

1. 發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目牽引作用。圍繞“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊盯“大而強(qiáng)”的頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，優(yōu)質(zhì)科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，健全招商信息、資源、項(xiàng)目、平臺、成果共享機(jī)制，提升全區(qū)招商合力。全年新招引億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個，其中超10億元項(xiàng)目18個、超100億元項(xiàng)目2個。落實(shí)落細(xì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、責(zé)任包保制度，對已簽約的阿特拉斯·科普柯、屹信航天等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快啟動前期工作；推動SK海力士、村田三工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，力爭所有項(xiàng)目提前三個月推進(jìn)到位，確保全年完成投資額350億元以上。

2. 放大有效投資關(guān)鍵作用。接續(xù)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，充分發(fā)揮區(qū)推動有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大“兩新一重”、民生保障和公共服務(wù)等領(lǐng)域投資力度，加快落實(shí)項(xiàng)目審批、用地、市政配套等建設(shè)條件，推動項(xiàng)目早開工、早建成、早投用，確保固定資產(chǎn)投資780億元，其中工業(yè)投資360億元。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，安排區(qū)級政府投資項(xiàng)目90個，總投資152億元。搶抓國家政策機(jī)遇，加大新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃力度，繼續(xù)發(fā)揮政府專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、補(bǔ)短板的重要作用，推動債券項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，提高債券資金使用效益。

3. 突出市場消費(fèi)基礎(chǔ)作用。推動擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，組織舉辦“約惠新吳”系列消費(fèi)促進(jìn)活動。推進(jìn)“智慧商圈”“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，打造國際化消費(fèi)活力城區(qū)。加快推進(jìn)梅里古鎮(zhèn)參評省級高品位步行街試點(diǎn)，充分依托新地假日廣場等一批特色商業(yè)載體，打造國際化、豐富多元化的消費(fèi)場景。

4. 強(qiáng)化資源要素保障作用。做好區(qū)片價調(diào)整、土地征收成片開發(fā)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目征地報批工作，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目“落地上圖”。制定區(qū)級“三提三即”改革實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)“拿地即開工”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。對帶有市場準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘開展清理，持續(xù)便利市場化登記。強(qiáng)化全區(qū)用能調(diào)配，推進(jìn)重大項(xiàng)目配套電力工程建設(shè)，做好迎峰度夏有序用電。高質(zhì)量摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“家底”，扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

（二）強(qiáng)化科教人才支撐，打造一流科技園區(qū)

5. 提升自主創(chuàng)新能力。持續(xù)推進(jìn)以深圳、北京、上海為主要陣地的異地創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)與一流大學(xué)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作。推動北京大學(xué)長三角未來技術(shù)生命健康研究院等重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分層管理機(jī)制，鼓勵朗新科技、中電?？档三堫^企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持和鼓勵高企承接重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、承擔(dān)國家重大專項(xiàng)，全年對上爭取省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目不少于20個，省級以上科技進(jìn)步獎不少于5項(xiàng)。推動全社會研發(fā)投入占GDP比重、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同登記等核心指標(biāo)穩(wěn)中提升，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到63件。

6. 強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。圍繞“強(qiáng)鏈、延鏈和補(bǔ)鏈”，加快高成長性創(chuàng)新企業(yè)引育和領(lǐng)軍人才精準(zhǔn)招引，全年引進(jìn)科技企業(yè)2000家以上，其中符合人才培育和高企培育項(xiàng)目占比不少于30%，重大科技項(xiàng)目100個以上。深入實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)行動計(jì)劃，推動“高企規(guī)上化、規(guī)上高企化”，通過國家高企認(rèn)定550家、新增市“三類企業(yè)”300家，其中準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)20家以上、上市過會企業(yè)3家。強(qiáng)化新物種企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，建立具有“哪吒”潛質(zhì)的企業(yè)庫，前瞻布局硅基光電產(chǎn)業(yè)，人工智能、區(qū)塊鏈、6G、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)。

7. 突出人才引領(lǐng)發(fā)展。出臺全面推進(jìn)新時代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見，完善升級飛鳳人才“1+X”政策體系，優(yōu)化“四支人才隊(duì)伍”建設(shè)，打造科技、教育、人才“三位一體”支撐平臺，引進(jìn)各類高層次人才超1000人，培育高技能人才2700人。探索成立高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展學(xué)院，建設(shè)粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。強(qiáng)化“卡脖子”領(lǐng)軍人才和青年工程師引進(jìn)培養(yǎng)，培育區(qū)科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目200個。實(shí)施“安新吳憂才精彩”計(jì)劃，著力打造太湖灣科創(chuàng)城“國際人才社區(qū)”產(chǎn)城融合樣板。

8. 構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。全面推進(jìn)積分企業(yè)擴(kuò)容，實(shí)施完善重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制升級版，探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)模式的“科技副總”選聘機(jī)制。深入落實(shí)高新區(qū)科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，建成高品質(zhì)孵化載體75萬平米以上。加快科技金融服務(wù)中心建設(shè)，整體打造“一核兩翼三區(qū)”的科技金融發(fā)展格局，支持按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，積極開展多樣化科技金融服務(wù)，全區(qū)基金規(guī)模持續(xù)增長，爭創(chuàng)國家高新區(qū)科技金融試點(diǎn)區(qū)和示范區(qū)。

（三）鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

9. 培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞全市“465”先進(jìn)制造業(yè)集群和區(qū)“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建多層次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定出臺區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，完善制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保障服務(wù)機(jī)制，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2800億元、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1350億元。積極布局未來發(fā)展新賽道，深化布局元宇宙、氫燃料電池等未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破6800億元，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值60%以上。

10. 加快落實(shí)智改數(shù)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃，多場景、深層次推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系，推動完成技改升級企業(yè)200家以上，兩化深度融合重點(diǎn)項(xiàng)目40個以上。加快推進(jìn)數(shù)字化診斷，開展標(biāo)桿示范引領(lǐng)、企業(yè)分類推進(jìn)、園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等行動，全年完成企業(yè)數(shù)字化診斷300家以上，力爭新增智能制造標(biāo)桿130個以上，培育智能場景10個。鼓勵支持企業(yè)專精特新發(fā)展，建立完善市專精特新企業(yè)培育庫，引導(dǎo)企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，力爭培育認(rèn)定市級以上專精特新企業(yè)100家以上，認(rèn)定江蘇省、蘇錫常首臺套項(xiàng)目8個以上。

11. 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。深入實(shí)施加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，推進(jìn)新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%。以智能傳感、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一感兩網(wǎng)”為主攻方向，持續(xù)推動物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等信息產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)綜保區(qū)智能駕駛物流應(yīng)用、城管數(shù)字指揮一體化中心、教育大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名、輻射帶動力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)等先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，提高自主可控水平。

12. 加快產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、交互作用為重點(diǎn)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在更廣范圍、更深領(lǐng)域融合發(fā)展。積極推進(jìn)“兩業(yè)”深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范行動，爭創(chuàng)一批省級“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模提升，豐富總部經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，做好省市級總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育申報工作。加快空港、城鐵等樞紐功能提升，大力發(fā)展航空物流、臨空先進(jìn)制造、高端商貿(mào)服務(wù)，健全功能性口岸，爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。深入推進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”，拆遷騰換工業(yè)用地2158畝、“二優(yōu)二”3953畝。盡早規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)載體標(biāo)桿示范區(qū)，開工建設(shè)100萬平方米，竣工投用50萬平方米。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營造一流營商環(huán)境

13. 持之以恒深化改革。創(chuàng)新優(yōu)化“一區(qū)多園”發(fā)展模式，深化“園街合一”運(yùn)行機(jī)制，推動“兩城三區(qū)”建設(shè)向縱深推進(jìn)，完成中歐（無錫）綠色產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭獲批園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。積極搶抓政策性開發(fā)性金融工具（基金）、制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備購置與更新改造貸款貼息、中央預(yù)算內(nèi)資金等政策機(jī)遇，加強(qiáng)與社會資本合作對接，全面拓寬投資領(lǐng)域和融資渠道。大力發(fā)展股權(quán)融資、債券融資、資產(chǎn)支持證券等融資工具，持續(xù)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，多渠道破解民營企業(yè)融資難題。統(tǒng)籌謀劃區(qū)屬國企整合，科學(xué)設(shè)定國企監(jiān)管層級和架構(gòu)，提高專業(yè)化運(yùn)營水平，逐步建立完善符合發(fā)展戰(zhàn)略的投資決策管理體系和市場化激勵制度。

14. 打造最優(yōu)營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，開展2022年?duì)I商環(huán)境評估工作，并提出2023年行動綱要。持續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)家座談會和營商環(huán)境特邀監(jiān)督員等制度，健全制度化常態(tài)化政企溝通渠道，促進(jìn)惠企政策智能匹配、直達(dá)快享，著力打造“無難事、悉心辦”優(yōu)化營商環(huán)境新吳品牌。高起點(diǎn)深化“放管服”改革，推進(jìn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，制定區(qū)級“三提三即”改革實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化“一照準(zhǔn)營”改革，探索“一業(yè)一證”改革，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。聚焦利企便民，深入推進(jìn)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，建成現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)體系新標(biāo)桿。狠抓信用建設(shè)，集中清理、退出、修復(fù)一批失信市場主體，確保社會誠信滿意度95%以上。

15. 提升外資外貿(mào)質(zhì)效。進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)推動外商投資便利化。創(chuàng)新利用外資方式，推動外資在股權(quán)投資、境外發(fā)債等新業(yè)態(tài)、新模式上擴(kuò)大開放。積極研究招引推進(jìn)QFLP項(xiàng)目落地，培育發(fā)展外資總部。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商、重點(diǎn)攻關(guān)突破，力爭在江蘇省外資總部集聚區(qū)上實(shí)現(xiàn)突破。著力推動外貿(mào)提質(zhì)增效，優(yōu)化外貿(mào)運(yùn)行動態(tài)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)長三角電子元器件國際分撥中心建設(shè)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國外、國內(nèi)兩個市場，支持龍頭項(xiàng)目和重點(diǎn)加貿(mào)企業(yè)拓增量、抓訂單，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

16. 提升平臺承載能力。利用獲批國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)契機(jī)，啟動打造以“空港型集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)口+消費(fèi)品跨境電商進(jìn)口”為特色的示范區(qū)培育工作，以“貿(mào)易促進(jìn)”與“貿(mào)易創(chuàng)新”來構(gòu)建我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級，積極推進(jìn)“1039”集采模式，重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)龍頭跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。推動“保稅+服務(wù)貿(mào)易”再添新樣本，力爭“1210”跨境海外倉出口達(dá)到1.5億美元，新型離岸貿(mào)易收支額達(dá)到80億美元。高水平推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥兩個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)工作。研究出臺無錫高新區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極申報國家第二批數(shù)字服務(wù)出口基地。推進(jìn)智慧綜保區(qū)建設(shè)，提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能化應(yīng)用整體水平。

（五）加快產(chǎn)城融合發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

17. 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。編制國土空間規(guī)劃成果和專家論證、報批等工作，健全國土空間規(guī)劃“兩級三類”編制體系，推動“多規(guī)合一”。以高新區(qū)（新吳區(qū)）現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)產(chǎn)城融合規(guī)劃為依據(jù)，深化中歐產(chǎn)業(yè)園、工博園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市設(shè)計(jì)。圍繞自然資源要素配置改革，開展新型產(chǎn)業(yè)用地分區(qū)管控研究。做強(qiáng)新吳區(qū)交通“骨架”，開展區(qū)級道路疏堵工程規(guī)劃研究，完善地鐵4、5號軌道線網(wǎng)布局和站點(diǎn)選址。做好區(qū)片價調(diào)整、土地征收成片開發(fā)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目征地報批工作，推動華創(chuàng)先鋒、威伊艾姆等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，積極探索存量資源盤活路徑及政策，力爭全國自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。

18. 深化城市更新行動。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)、社會事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)蘇南碩放機(jī)場門戶樞紐等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)高標(biāo)建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)，滿足高質(zhì)量生活需求。全力推進(jìn)道橋工程、停車場、公廁等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，對老舊小區(qū)、主干道、骨干河道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行功能完善和景觀綠道提升改造。開展外下甸、碩北等多個地塊城市更新工作。加快推進(jìn)碩放實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)地塊、薛典路以東地塊 （三期住宅）、向陽路西側(cè)地塊、塘南東風(fēng)新村地塊、吳風(fēng)小學(xué)地塊、城中村改造協(xié)豐片區(qū)、新湖北街北側(cè)地塊等24個地塊舊城改建項(xiàng)目。做好房屋征收拆遷，2023年度完成征收拆遷項(xiàng)目44個，拆遷面積200萬平方米。改善居民居住舒適度，完成10個小區(qū)二次供水改造，3000個充電樁（位）建設(shè)。

19. 升級城市精細(xì)管理。健全城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，打造富有高新特色、新吳特點(diǎn)的現(xiàn)代化國際城區(qū)，著力打造“全國最干凈高新區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)“新吳街韻”道路街道更新治理，動態(tài)更新全區(qū)道路街巷底冊，推進(jìn)道路街巷出新改造、體系化管理，全面推行道路街巷“碼上評”綜合評價系統(tǒng)。深入打造美麗示范街區(qū)，精心打造一批能充分展示新吳特質(zhì)美麗示范街區(qū)群。加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，高效推進(jìn)橋下空間利用，扎實(shí)做好“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。持續(xù)深化“廁所革命”，新改建公廁25座。 深入推進(jìn)垃圾分類工作，加快生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，全區(qū)日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾規(guī)模將達(dá)到1800噸以上。

（六）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，加快美麗新吳建設(shè)

20. 全面貫徹雙碳戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰、碳中和工作要求，全方位全過程推行綠色低碳發(fā)展，加快低碳示范應(yīng)用推廣，確保能耗“雙控”完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。強(qiáng)化全區(qū)用能調(diào)配，持續(xù)實(shí)施分布式光伏發(fā)電，加快加氫站項(xiàng)目建設(shè)，加速新能源應(yīng)用推廣；做好迎峰度夏有序用電工作，推進(jìn)重大項(xiàng)目配套電力工程建設(shè)。推動企業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型，加大對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管控，探索建設(shè)一批“近零碳”排放示范工廠，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。全年完成綠色化診斷服務(wù)100家，爭創(chuàng)國家、省、市綠色工廠2家、5家、10家，完成綠色工廠星級評定100家。

21. 打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，切實(shí)打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化排污指標(biāo)約束，推動排放大戶、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)深度減排，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境容量，釋放排污指標(biāo)，推動PM2.5年均濃度穩(wěn)中有降，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中提升。強(qiáng)化三水統(tǒng)籌管理，推動承澤坎橋、金城東路橋、大溪港等國省考斷面水質(zhì)保障，做好入河排污口長效管理，推動水污染防治和太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)省級以上工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動，確保市級考核河道80%達(dá)到III類水質(zhì)、國省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。以“無廢城市”創(chuàng)建為抓手，提升區(qū)域固廢危廢配套利用處置能力；以“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)工作走深走實(shí)，打造先進(jìn)區(qū)域水環(huán)境修復(fù)和生態(tài)建設(shè)的示范標(biāo)桿。

22. 縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村住房條件。以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)”為出發(fā)點(diǎn)，以“一區(qū)三帶”規(guī)劃實(shí)踐為切入點(diǎn)，著力建設(shè)高質(zhì)高效的“品質(zhì)田園”、宜居宜業(yè)的“美麗家園”、富裕富足的“幸福樂園”，全力打造蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范樣板。積極打造傳統(tǒng)葡萄品牌、優(yōu)勢稻米品牌、智慧農(nóng)業(yè)品牌，綠色農(nóng)產(chǎn)品比重持續(xù)全市前列。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以“未來農(nóng)場”項(xiàng)目為示范載體，撬動產(chǎn)業(yè)迭代升級。整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成無錫東部板塊千畝連片的科技示范景觀農(nóng)田項(xiàng)目1個。重點(diǎn)建設(shè)“六類家園”，積極創(chuàng)建省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村，全力推進(jìn)東塘街村爭創(chuàng)“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

（七）優(yōu)化公共服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

23. 實(shí)現(xiàn)更優(yōu)社會保障。全面落實(shí)共同富裕行動計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好富民增收，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，有力提升全體居民收入水平，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，高度關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人群等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，完善減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)和保重點(diǎn)群體就業(yè)政策舉措，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，就業(yè)困難人員就業(yè)2050人以上，支持成功自主創(chuàng)業(yè)2300人以上。創(chuàng)新完善慈善資金規(guī)范引入、社會組織項(xiàng)目化參與和一站式救助顧問機(jī)制，按照“低保特困、低保邊緣和支出型困難家庭、其他急難困難群眾”三個圈層，提供多元救助幫扶服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶系列工程。

24. 持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。高質(zhì)量辦好年度8大類為民辦實(shí)事項(xiàng)目和20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園10所，新增學(xué)位1萬余個。持續(xù)擴(kuò)大普惠園、省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持區(qū)內(nèi)高中高水平發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級社區(qū)教育示范區(qū)，建設(shè)新吳優(yōu)質(zhì)教育“六大核心圈”，打造無錫教育高質(zhì)量發(fā)展第一區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局。加快瑞金醫(yī)院無錫分院二期、海力士醫(yī)院建設(shè)，完成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、碩放中心新址搬遷。建強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深化健康新吳建設(shè)，年內(nèi)新建省級健康社區(qū)6個、省級健康促進(jìn)醫(yī)院1家、健康主題公園1個，爭創(chuàng)健康江蘇建設(shè)示范點(diǎn)1-2個。全心打造“一老一小”綜合服務(wù)品牌，建設(shè)區(qū)級綜合服務(wù)中心，拓寬醫(yī)育服務(wù)供給，累計(jì)建成普惠性托育機(jī)構(gòu)建成20家以上，新增托幼機(jī)構(gòu)400個。完善醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)圈，新增護(hù)理床位50張，家庭病床建床200張。推進(jìn)現(xiàn)役軍人家庭關(guān)愛中心建設(shè)，提升軍人尊崇感滿意度。

25. 更好滿足文化需求。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系，鼓勵社會力量參與公共文化、體育服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加快“1+3+10+N”文體設(shè)施布局落地，統(tǒng)籌推進(jìn)無錫太湖灣國際文化藝術(shù)中心、吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷一期項(xiàng)目伯瀆河文化中心、伯瀆河體育中心、泰伯和空港區(qū)級文體中心等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌各級文化資源，推進(jìn)公共文化服務(wù)“上云用數(shù)賦智”，鼓勵社會資本全面參與推進(jìn)“鐘書房”閱讀空間建設(shè)。做強(qiáng)“玉飛鳳”精品創(chuàng)作工程、“白玉蘭”文化惠民工程品牌，加大精品文藝創(chuàng)作力度，舉辦大型文化活動。高質(zhì)量開展吳文化綜合研究，組織梅里古鎮(zhèn)申報省級旅游休閑街區(qū)。增強(qiáng)全民健身帶動力，開展“樂動高新”第十屆全民健身系列活動等品牌賽事活動。推動江抗紅色文化交流中心建設(shè)，提升新吳紅色文化感召力和知名度。

（八）提升社會治理水平，維護(hù)發(fā)展大局穩(wěn)定

26. 提升安全生產(chǎn)水平。鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成效，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂蜌夤艿?、交通運(yùn)輸、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制重特大和有影響事故，全鏈條全環(huán)節(jié)鑄牢安全防線。抓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化典型示范、警示教育、以案促改。提升公共安全風(fēng)險主動預(yù)防和精準(zhǔn)管控能力，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險隱患排查研判和監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和救援能力建設(shè)，健全應(yīng)急管理人才與技術(shù)保障體系，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。

27. 推進(jìn)平安新吳建設(shè)。全面強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，重拳打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博等突出違法犯罪。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，用心用情、依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)構(gòu)建“精網(wǎng)微格”，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，打造網(wǎng)格化社會治理“新吳品牌”。以城運(yùn)中心建設(shè)投用為抓手，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”。

28. 防范化解重大風(fēng)險。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)，有效防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、大型企業(yè)債務(wù)、非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。全力壓實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”，全力維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。