為深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署，日前，無錫市水利局出臺《關(guān)于助企紓困服務(wù)發(fā)展的政策意見》。10條政策意見助力企業(yè)復(fù)工滿產(chǎn)，更好發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟大盤水利作用。

　　水利10條

　　一、減征相關(guān)費用。

　　按現(xiàn)行標準的80%收取水土保持補償費，按現(xiàn)行標準的94.6%收取水資源費，實施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。

　　二、延緩費用繳納。

　　對因疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)申請可緩繳水資源費、水利工程水費，補繳的時間可在疫情防控恢復(fù)常態(tài)化后3個月內(nèi)完成。

　　三、加快資金撥付。

　　積極對上爭取，上級轉(zhuǎn)移支付資金在收到文件后30日內(nèi)分配下達，市對市（縣）、區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金，根據(jù)年度預(yù)算和項目實施進度等情況盡快分解下達，尤其是加快涉企、涉農(nóng)資金撥付進度，更好發(fā)揮水利資金穩(wěn)增長保就業(yè)惠民生作用。對疫情防控與項目推進成效明顯的新一輪河道環(huán)境綜合整治、節(jié)水型社會創(chuàng)建、農(nóng)村水利建設(shè)等項目適當提高財政補助標準。

　　四、減輕企業(yè)負擔。

　　招標投標領(lǐng)域全面實行電子招投標和“不見面”開標，投標人無需到現(xiàn)場參加評標會議；推行遠程異地評標；鼓勵采用銀行保函、工程保證保險代替現(xiàn)金繳納各類保證金；符合降低或免于存儲農(nóng)民工工資保證金條件的，按規(guī)定予以減免。

　　五、優(yōu)化審批服務(wù)。

　　主動對接項目單位，實行“事前指導(dǎo)”，為其提供審批前咨詢指導(dǎo)服務(wù)，在項目申報前詳細告知涉及審批服務(wù)工作的政策依據(jù)、工作流程等內(nèi)容，幫助項目單位按照標準要求開展審批前各項準備工作，縮短審批準備時間；對辦理各類涉水行政許可的建設(shè)項目，申報材料實行“容缺預(yù)審”，先行開展專家評審、現(xiàn)場勘驗、材料審查等審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)項目審批“零等待”；積極推進水資源論證、水土保持監(jiān)管區(qū)域評估，到期的取水許可證、用水計劃調(diào)整等涉水辦證事項經(jīng)申請可延期3個月內(nèi)辦理。

　　六、保障復(fù)工滿產(chǎn)。

　　加強對取用水、設(shè)計、施工、監(jiān)理等涉水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，督促落實安全生產(chǎn)和疫情防控責任，幫助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防護物資、建設(shè)原材料運輸通行和工程款支付等問題，推動水利建設(shè)項目閉環(huán)施工、達產(chǎn)滿產(chǎn)以及涉農(nóng)、涉水企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。加強與央企、國企、金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展水利投融資體制機制協(xié)同創(chuàng)新，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)資金，推進投貸一體化，推進節(jié)水貸、EOD、專項債、PPP、Reits等應(yīng)用，更好發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟大盤水利作用。

　　七、完善合同管理。

　　新冠肺炎疫情適用合同約定的不可抗力：因疫情造成工程延期的，合同工期相應(yīng)順延，因發(fā)包人原因趕工的，趕工費用由發(fā)包人承擔；工程延期復(fù)工期間，施工場地必要的留守管理人員費用，由發(fā)包人承擔；工程復(fù)工前防控準備及復(fù)工后施工現(xiàn)場防控費用，由發(fā)包人承擔；疫情導(dǎo)致的人工單價政策性調(diào)整，除合同另有約定，由發(fā)包人承擔。疫情導(dǎo)致的材料設(shè)備價格上漲，發(fā)承包雙方按合同約定條款執(zhí)行。

　　八、強化信用考核。

　　將水利工程參建單位疫情防控及復(fù)工達產(chǎn)工作納入信用考核評價體系管理，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)啟動及時、工程進度推進較快、疫情防控措施有力有效的單位，季度信用考核評分適當加分；特別突出的，年度信用評定可提高一個信用等級，并在年度文明工地評選時給予優(yōu)先考慮。

　　九、改進評審指導(dǎo)。

　　按照合并、精簡、實效原則，壓減各類會議、活動、流程等程序及非必要檔案資料。非必須不組織集聚式的技術(shù)審查、項目評估評審、驗收等活動，推行網(wǎng)上辦公、視頻會議等方式，提供線上技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，推進重點水利工作有力有序有效開展。

　　十、提升發(fā)展環(huán)境。

　　抓緊抓實防汛防臺減災(zāi)，科學(xué)調(diào)度水利工程設(shè)施，保障生產(chǎn)生活生態(tài)用水，保證河湖合理生態(tài)水位，確保防洪安全、供水安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全。

　　加強太湖治理、長江大保護和新一輪河道環(huán)境綜合整治，加快“兩河”整治提升“一號工程”，深化全域美麗示范河湖建設(shè)，扎實推進環(huán)保督察等涉水問題整改，打造“安瀾、美麗、幸福”河湖。

　　統(tǒng)籌處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管，實施正面清單管理制，積極推行包容審慎監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法和企業(yè)自證守法等模式，打造最優(yōu)水利營商環(huán)境。（來源：新吳發(fā)改）